Ngày 11/02/2014, Bộ Công thương đã chính thức ban hành Thông tư 06/2014/TT-BCT quy định về việc nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan năm 2014 với thuế suất thuế nhập khẩu 0% đối với hàng hóa có xuất xứ từ Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Đây là một tin vui lớn cho các doanh nghiệp kinh doanh nông sản trong bối cảnh thúc đẩy hợp tác thương mại song phương Việt - Lào.

Hạn ngạch 70.000 tấn gạo hưởng thuế suất 0%

Theo quy định tại Điều 1 Thông tư 06/2014/TT-BCT, Việt Nam sẽ áp dụng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu năm 2014 đối với hai nhóm mặt hàng chiến lược từ Lào là thóc, gạo các loại và lá, cọng thuốc lá. Đáng chú ý, mức thuế suất nhập khẩu áp dụng cho các mặt hàng này trong hạn ngạch là 0%.

Cụ thể, tổng lượng hạn ngạch đối với nhóm mặt hàng thóc và gạo các loại (bao gồm các mã số hàng hóa 1006.10.90, 1006.30.30, 1006.30.99) được ấn định là 70.000 tấn quy gạo. Trong đó, tỷ lệ quy đổi được tính toán là 2 kg thóc tương đương với 1,2 kg gạo. Đối với mặt hàng lá và cọng thuốc lá, tổng lượng hạn ngạch là 3.000 tấn.

Điều kiện khắt khe để được hưởng ưu đãi thuế suất

Để được hưởng mức thuế suất 0% này, hàng hóa nhập khẩu không chỉ cần có xuất xứ từ Lào mà còn phải đáp ứng các điều kiện nghiêm ngặt về chứng từ và cửa khẩu. Cụ thể, tại khoản 1 Điều 2 Thông tư 06/2014/TT-BCT quy định:

"Hàng hóa nhập khẩu phải có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu S (C/O form S) do cơ quan thẩm quyền của CHDCND Lào cấp theo quy định và được thông quan qua các cặp cửa khẩu nêu tại Phụ lục số 02 kèm theo Thông tư này."

Các cặp cửa khẩu được phép thông quan bao gồm những địa điểm trọng yếu như Na Mèo (Thanh Hóa), Nậm Cắn (Nghệ An), Cầu Treo (Hà Tĩnh), Cha Lo (Quảng Bình), Lao Bảo (Quảng Trị), Tây Trang (Điện Biên)... Việc giới hạn cửa khẩu giúp cơ quan chức năng kiểm soát chặt chẽ luồng hàng hóa và đảm bảo tính minh bạch trong việc áp dụng hạn ngạch.

Thủ tục hải quan và nguyên tắc trừ lùi tự động

Một điểm mới đáng lưu ý trong quy trình quản lý là việc áp dụng nguyên tắc trừ lùi tự động. Thủ tục nhập khẩu sẽ được giải quyết trực tiếp tại hải quan cửa khẩu nơi làm thủ tục. Tổng lượng hàng nhập khẩu được hưởng thuế suất 0% sẽ được hệ thống tự động trừ đi số lượng đã nhập khẩu thực tế của từng mặt hàng cho đến khi hết hạn ngạch.

Đối với mặt hàng thóc và gạo, mọi thương nhân Việt Nam đều có quyền tham gia nhập khẩu. Tuy nhiên, riêng với lá và cọng thuốc lá, chỉ những thương nhân có giấy phép nhập khẩu thuốc lá nguyên liệu theo hạn ngạch thuế quan do Bộ Công thương cấp mới được phép thực hiện.

Tầm quan trọng của chính sách đối với giao thương biên giới

Việc ban hành Thông tư 06/2014/TT-BCT không chỉ hiện thực hóa Bản Thỏa thuận giữa Chính phủ hai nước ký ngày 01/12/2011 mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các tỉnh biên giới phát triển kinh tế. Chính sách này giúp ổn định nguồn cung nông sản trong nước, đồng thời hỗ trợ người nông dân và doanh nghiệp Lào tiếp cận thị trường Việt Nam một cách hiệu quả hơn.

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (11/02/2014) và kéo dài đến hết ngày 31/12/2014. Các doanh nghiệp cần chủ động theo dõi lượng hạn ngạch còn lại trên hệ thống của Tổng cục Hải quan để có kế hoạch kinh doanh phù hợp, tránh tình trạng hàng về đến cửa khẩu nhưng đã hết hạn ngạch ưu đãi.