Bộ Nội vụ vừa ban hành Công văn số 5136/BNV-CCVC trả lời Công văn số 2129/SNV-TCBM của Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi về việc xin hướng dẫn thẩm quyền phê duyệt vị trí việc làm đối với các chức danh cán bộ thuộc cấp xã. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng, tháo gỡ nhiều vướng mắc thực tế cho các địa phương trong bối cảnh triển khai các quy định mới về quản lý cán bộ, công chức.

Cán bộ cấp xã có thuộc đối tượng áp dụng vị trí việc làm?

Theo quy định tại Luật Cán bộ, công chức năm 2025, cán bộ cấp xã bao gồm các chức danh chủ chốt như: Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng ban Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân.

Đặc thù của các chức danh này là đối tượng được hình thành thông qua con đường bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm hoặc chỉ định giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ và được quản lý chặt chẽ theo chức vụ, chức danh bầu cử. Do đó, Bộ Nội vụ khẳng định các chức danh cán bộ cấp xã không phải là đối tượng áp dụng chế định vị trí việc làm công chức.

Không phê duyệt vị trí việc làm cán bộ cấp xã theo Nghị định 361/2025/NĐ-CP

Bộ Nội vụ làm rõ thêm, tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định số 361/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về vị trí việc làm công chức hoàn toàn không quy định danh mục vị trí việc làm đối với các chức danh cán bộ cấp xã.

Vì các chức danh cán bộ cấp xã không thuộc đối tượng điều chỉnh của Nghị định số 361/2025/NĐ-CP, các địa phương không đặt ra việc xác định và phê duyệt vị trí việc làm đối với nhóm đối tượng này theo quy định của Nghị định nêu trên.

"Việc bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm, chỉ định chức vụ, chức danh cán bộ theo nhiệm kỳ được thực hiện theo quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân, điều lệ, luật khác có liên quan và quy định của cấp có thẩm quyền."

Như vậy, việc quản lý, bố trí và sử dụng cán bộ cấp xã phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các văn bản luật chuyên ngành như Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 và Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân 2015, thay vì áp dụng cơ chế vị trí việc làm như đối với công chức chuyên môn.

Hướng dẫn này của Bộ Nội vụ giúp các Sở Nội vụ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thống nhất phương án quản lý nhân sự, tránh việc lúng túng hoặc thực hiện sai quy định khi xây dựng đề án vị trí việc làm tại cấp cơ sở.