Nghị định 62/2020/NĐ-CP: Chuẩn hóa công tác quản lý biên chế và vị trí việc làm

Ngày 01/06/2020, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 62/2020/NĐ-CP quy định về vị trí việc làm và biên chế công chức. Đây được xem là một bước đi quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019, giúp các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước có cơ sở pháp lý vững chắc để sắp xếp bộ máy tinh gọn, hiệu quả.

5 nguyên tắc vàng trong xác định vị trí việc làm

Theo quy định tại Điều 3 Nghị định 62/2020/NĐ-CP, việc xác định vị trí việc làm và quản lý biên chế công chức phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

1. Tuân thủ các quy định của Đảng, của pháp luật về vị trí việc làm, quản lý, sử dụng biên chế công chức.

2. Phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan, tổ chức.

3. Bảo đảm thống nhất, đồng bộ giữa xác định vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức với sử dụng và quản lý biên chế công chức.

4. Bảo đảm tính khoa học, khách quan, công khai, minh bạch, dân chủ và phù hợp với thực tiễn.

5. Gắn tinh giản biên chế với việc cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức trong các cơ quan, tổ chức.

Căn cứ xác định vị trí việc làm và biên chế công chức

Một trong những nội dung trọng tâm của Nghị định này là quy định rõ ràng các căn cứ để xác định vị trí việc làm. Cụ thể, tại khoản 1 Điều 4 Nghị định 62/2020/NĐ-CP, các cơ quan phải dựa trên chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức. Đồng thời, cần xem xét mức độ phức tạp, tính chất, quy mô hoạt động và quy trình quản lý chuyên môn nghiệp vụ.

Đối với việc xác định biên chế công chức, khoản 2 Điều 4 Nghị định 62/2020/NĐ-CP nhấn mạnh vào khối lượng công việc của từng vị trí, mức độ hiện đại hóa trang thiết bị và thực tế sử dụng biên chế được giao. Riêng đối với địa phương, còn phải căn cứ vào quy mô dân số, diện tích tự nhiên và đặc điểm an ninh trật tự tại địa bàn.

Phân loại vị trí việc làm theo quy định mới

Pháp luật hiện hành tại Điều 5 Nghị định 62/2020/NĐ-CP đã phân loại vị trí việc làm theo hai tiêu chí chính:

• Theo khối lượng công việc: Bao gồm vị trí do một người đảm nhiệm, nhiều người đảm nhiệm hoặc vị trí kiêm nhiệm.
• Theo tính chất, nội dung công việc: Bao gồm vị trí lãnh đạo, quản lý; nghiệp vụ chuyên ngành; nghiệp vụ chuyên môn dùng chung (như tài chính, kế hoạch, tổ chức cán bộ...) và vị trí hỗ trợ, phục vụ.

Việc phân loại rõ ràng này giúp các cơ quan dễ dàng hơn trong việc xây dựng bản mô tả công việc và khung năng lực cho từng vị trí, từ đó tuyển dụng và bố trí công chức đúng người, đúng việc.

Cơ cấu ngạch công chức và lộ trình thực hiện

Theo Điều 6 Nghị định 62/2020/NĐ-CP, cơ cấu ngạch công chức của mỗi cơ quan là tỷ lệ % công chức giữ các ngạch phù hợp với vị trí việc làm. Bộ trưởng Bộ Nội vụ sẽ có hướng dẫn cụ thể để các bộ, ngành, địa phương triển khai đồng bộ.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/07/2020 và thay thế cho các quy định trước đây tại Nghị định 36/2013/NĐ-CP và Nghị định 21/2010/NĐ-CP. Đây là thời điểm quan trọng để các đơn vị rà soát lại toàn bộ sơ đồ tổ chức và định biên nhân sự của mình.