Hoạt động dạy thêm, học thêm từ lâu đã là vấn đề thu hút sự quan tâm đặc biệt của dư luận xã hội. Nhằm chấn chỉnh và đưa hoạt động này vào khuôn khổ pháp lý phù hợp với thực tiễn quản lý đầu tư kinh doanh, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành văn bản quan trọng làm thay đổi căn bản thủ tục hành chính trong lĩnh vực này.

Căn cứ pháp lý về việc ngưng cấp phép dạy thêm, học thêm

Ngày 26/08/2019, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ký ban hành Quyết định 2499/QĐ-BGDĐT năm 2019. Theo đó, cơ quan quản lý giáo dục cao nhất đã chính thức công bố hết hiệu lực đối với một loạt các điều khoản quan trọng quy định về điều kiện và thủ tục cấp phép dạy thêm, học thêm.

Việc bãi bỏ này không phải là sự ngẫu nhiên mà xuất phát từ việc đối chiếu với quy định tại khoản 3 Điều 74 Luật Đầu tư 2014. Theo tinh thần của luật này, các ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện phải được quy định cụ thể, và các thủ tục hành chính không còn phù hợp hoặc không có tên trong danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện sẽ phải được bãi bỏ hoặc sửa đổi.

Danh sách các quy định chính thức hết hiệu lực

Cụ thể, theo Quyết định 2499/QĐ-BGDĐT, các quy định sau đây tại Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT chính thức hết hiệu lực:

• Điều 6: Quy định về tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường.
• Điều 8: Các yêu cầu khắt khe đối với người trực tiếp giảng dạy thêm.
• Điều 9: Yêu cầu đối với cá nhân, tổ chức đứng ra tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm.
• Điều 10: Quy chuẩn về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ việc dạy và học thêm.
• Điều 11: Thẩm quyền của các cơ quan trong việc cấp giấy phép tổ chức hoạt động.
• Điều 12: Thành phần hồ sơ cần thiết để được cấp giấy phép.
• Điều 13: Trình tự, thủ tục chi tiết để thực hiện việc cấp phép.
• Điều 14: Các quy định về thời hạn, gia hạn, thu hồi giấy phép cũng như đình chỉ hoạt động.

Tác động thực tế đến giáo viên và các cơ sở giáo dục

Với việc bãi bỏ các điều khoản nêu trên, hoạt động dạy thêm và học thêm trên phạm vi toàn quốc sẽ dừng việc cấp phép mới. Điều này đồng nghĩa với việc các cá nhân, tổ chức muốn mở mới các trung tâm dạy thêm hoặc tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường sẽ không còn căn cứ pháp lý để xin cấp giấy phép hoạt động theo quy trình cũ.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng các quy định khác tại Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT không nằm trong danh sách bãi bỏ của Quyết định 2499/QĐ-BGDĐT vẫn tiếp tục có hiệu lực thi hành. Điều này bao gồm các nguyên tắc cơ bản về dạy thêm, học thêm, các trường hợp không được dạy thêm và trách nhiệm quản lý của các cấp chính quyền địa phương.

"Việc công bố hết hiệu lực các quy định về cấp phép dạy thêm, học thêm là bước đi cần thiết để thống nhất với hệ thống pháp luật về đầu tư, đồng thời giảm bớt các thủ tục hành chính rườm rà, tạo điều kiện cho việc quản lý giáo dục đi vào thực chất hơn."

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26/08/2019. Các địa phương và cơ sở giáo dục cần nắm vững các thay đổi này để thực hiện đúng quy định, tránh những sai sót pháp lý không đáng có trong quá trình tổ chức và quản lý hoạt động giáo dục tại địa phương.