Trong quy trình lựa chọn nhà thầu, Tổ thẩm định đóng vai trò là "người gác cổng" quan trọng, giúp chủ đầu tư và người có thẩm quyền đưa ra những quyết định chính xác, khách quan. Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả, pháp luật về đấu thầu đã đặt ra những tiêu chuẩn khắt khe đối với các cá nhân tham gia vào tổ chức này. Vậy, tính đến thời điểm năm 2021, một chuyên gia cần đáp ứng những điều kiện gì để được tham gia Tổ thẩm định đấu thầu?

Tầm quan trọng của Tổ thẩm định trong hoạt động đấu thầu

Tổ thẩm định không trực tiếp đánh giá hồ sơ dự thầu như Tổ chuyên gia, nhưng lại có nhiệm vụ kiểm tra, rà soát lại toàn bộ quá trình từ khâu lập hồ sơ mời thầu đến kết quả lựa chọn nhà thầu. Sự hiện diện của Tổ thẩm định giúp hạn chế tối đa các sai sót, tiêu cực và đảm bảo rằng mọi bước đi đều tuân thủ nghiêm ngặt quy định của Luật Đấu thầu 2013.

Điều kiện "cần và đủ" đối với thành viên Tổ thẩm định

Căn cứ quy định tại Điều 4 Thông tư 19/2015/TT-BKHĐT, cá nhân tham gia Tổ thẩm định phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn sau:

• Chứng chỉ đào tạo và hành nghề: Phải có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu và chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu theo quy định. Đây là minh chứng cho việc cá nhân đã được trang bị đầy đủ kiến thức pháp lý cần thiết.
• Trình độ chuyên môn: Phải có trình độ chuyên môn liên quan trực tiếp đến gói thầu đang xét duyệt. Ví dụ, với gói thầu xây lắp, thành viên cần có chuyên môn về kỹ thuật xây dựng, kiến trúc hoặc kinh tế xây dựng.
• Kinh nghiệm công tác: Có tối thiểu 03 năm công tác trong lĩnh vực liên quan đến công việc được phân công. Riêng đối với các gói thầu thực hiện tại vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, yêu cầu này được giảm xuống còn tối thiểu 01 năm để phù hợp với thực tế nguồn nhân lực tại địa phương.
• Năng lực ngoại ngữ: Đối với các gói thầu tổ chức đấu thầu quốc tế, thành viên Tổ thẩm định phải có trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu để đọc hiểu và thẩm định các tài liệu bằng tiếng nước ngoài.
• Tư cách pháp lý: Không trong thời gian bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu và phải có bản cam kết theo mẫu quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 19/2015/TT-BKHĐT.

Đặc biệt, theo khoản 7 Điều 35 Thông tư 03/2016/TT-BKHĐT, các cá nhân thuộc tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp, đơn vị tư vấn, ban quản lý dự án chuyên nghiệp khi tham gia thẩm định bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

Quy định về chống xung đột lợi ích

Để đảm bảo tính khách quan tuyệt đối, pháp luật nghiêm cấm các trường hợp có quan hệ gia đình tham gia vào cả hai khâu lập/đánh giá và thẩm định. Cụ thể:

Cá nhân không được tham gia thẩm định hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu của gói thầu mà cá nhân đó hoặc người thân (cha mẹ, vợ/chồng, con, anh chị em ruột...) đã tham gia lập hồ sơ hoặc đánh giá hồ sơ dự thầu của chính gói thầu đó.

Quy định này nhằm loại bỏ mọi nguy cơ về sự thiên vị, đảm bảo rằng kết quả thẩm định phản ánh đúng thực tế năng lực của nhà thầu.

Trách nhiệm pháp lý của Tổ thẩm định

Theo quy định tại Điều 78 Luật Đấu thầu 2013, Tổ thẩm định có trách nhiệm:

• Hoạt động độc lập, trung thực và khách quan.
• Bảo mật các tài liệu, thông tin trong suốt quá trình thẩm định.
• Chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về nội dung báo cáo thẩm định của mình.
• Bồi thường thiệt hại nếu gây ra tổn thất do lỗi chủ quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Việc nắm vững các điều kiện và trách nhiệm này không chỉ giúp các chuyên gia tự tin hơn khi tham gia vào hoạt động đấu thầu mà còn giúp các đơn vị mời thầu lựa chọn được những nhân sự phù hợp, đúng quy định pháp luật.

Trên đây là những phân tích chi tiết về điều kiện tham gia Tổ thẩm định đấu thầu. Hy vọng bài viết đã cung cấp những thông tin hữu ích cho quý độc giả và các chuyên gia trong lĩnh vực này.