Hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn Thủ đô Hà Nội luôn là chủ đề nhận được sự quan tâm sâu sắc từ phía phụ huynh, học sinh cũng như toàn thể đội ngũ nhà giáo. Việc ban hành Quyết định 61/2026/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội đã xác lập hành lang pháp lý mới vô cùng chặt chẽ, minh bạch nhằm siết chặt quản lý, chống tiêu cực nhưng vẫn bảo đảm quyền lợi học tập tự nguyện của học sinh.

1. Văn bản pháp lý mới nhất quy định về dạy thêm, học thêm tại Hà Nội

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Quyết định 61/2026/QĐ-UBND của UBND Thành phố Hà Nội (có hiệu lực thi hành từ ngày 11/06/2026), đây là văn bản quy phạm pháp luật mới nhất trực tiếp điều chỉnh hoạt động dạy thêm, học thêm đối với các cơ sở giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên thuộc phạm vi quản lý của TP Hà Nội.

Theo đó, phạm vi điều chỉnh bao gồm toàn bộ các nguyên tắc tổ chức, hình thức hoạt động, trách nhiệm quản lý nhà nước, công tác kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm. Quyết định áp dụng bắt buộc đối với tất cả người dạy, người học, các cơ sở giáo dục công lập và tư thục, cũng như các tổ chức, cá nhân tham gia tổ chức dạy thêm trên địa bàn Thành phố.

Đặc biệt, theo khoản 3 Điều 1 Quyết định 61/2026/QĐ-UBND, khái niệm dạy thêm, học thêm được xác định rõ là hoạt động dạy học phụ thêm ngoài thời lượng quy định trong kế hoạch giáo dục đối với các môn học thuộc Chương trình giáo dục phổ thông và Chương trình giáo dục thường xuyên cấp THCS, THPT. Các hoạt động ngoại khóa khác như năng khiếu nghệ thuật, thể thao, STEM/STEAM, trí tuệ nhân tạo (AI), kỹ năng sống... nếu không thuộc chương trình giáo dục phổ thông thì không chịu sự điều chỉnh của văn bản này.

2. Các nguyên tắc cốt lõi và 03 trường hợp cấm dạy thêm tuyệt đối

Về nguyên tắc tổ chức, Điều 2 Quyết định 61/2026/QĐ-UBND nhấn mạnh nguyên tắc tự nguyện hàng đầu: Hoạt động dạy thêm chỉ được thực hiện khi học sinh có nhu cầu, tự nguyện đăng ký và được cha mẹ hoặc người giám hộ chấp thuận. Nghiêm cấm mọi hành vi ép buộc học sinh học thêm dưới bất kỳ hình thức nào.

Bên cạnh đó, quy định tại Điều 3 Quyết định 61/2026/QĐ-UBND đưa ra 03 trường hợp cấm dạy thêm vô cùng nghiêm ngặt mà phụ huynh và giáo viên cần đặc biệt lưu ý:

• Không dạy thêm đối với học sinh tiểu học: Ngoại trừ các lớp bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao và rèn luyện kỹ năng sống.
• Cấm giáo viên dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền đối với học sinh chính khóa: Giáo viên đang giảng dạy tại trường tuyệt đối không được tổ chức hoặc tham gia dạy thêm ngoài trường có thu tiền đối với những học sinh mà mình đang trực tiếp phân công giảng dạy theo kế hoạch giáo dục.
• Cấm cán bộ, giáo viên công lập quản lý, điều hành trung tâm ngoài nhà trường: Giáo viên thuộc cơ sở giáo dục công lập không được đứng tên quản lý, điều hành cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường (tuy nhiên vẫn được phép tham gia giảng dạy nếu đáp ứng đủ điều kiện).

3. Quy định về dạy thêm trong nhà trường: Không thu tiền và đúng đối tượng

Tổ chức dạy thêm trong nhà trường được siết chặt quy trình quản lý theo quy định tại Điều 4 Quyết định 61/2026/QĐ-UBND. Điểm đột phá quan trọng nhất là: Dạy thêm trong nhà trường tuyệt đối không được thu tiền của học sinh.

Theo khoản 1 Điều 4 Quyết định 61/2026/QĐ-UBND, nhà trường chỉ được phép tổ chức phụ đạo, bồi dưỡng cho 03 nhóm đối tượng sau:

1. Học sinh có kết quả học tập môn học ở cuối học kỳ liền kề ở mức chưa đạt (học sinh yếu, kém cần phụ đạo).
2. Học sinh được nhà trường tuyển chọn để bồi dưỡng tham gia các kỳ thi học sinh giỏi.
3. Học sinh lớp cuối cấp (lớp 9 và lớp 12) tự nguyện đăng ký ôn thi tuyển sinh, ôn thi tốt nghiệp theo kế hoạch của nhà trường.

Thời lượng dạy thêm trong nhà trường quy định tại điểm c khoản 4 Điều 4 Quyết định 61/2026/QĐ-UBND không được vượt quá 02 tiết/tuần cho mỗi môn học (trường hợp đặc biệt phải được Giám đốc Sở GD&ĐT cho phép). Mỗi lớp học thêm không quá 45 học sinh và không được bố trí giờ dạy thêm xen kẽ vào thời khóa biểu chính khóa.

4. Điều kiện hoạt động và nghĩa vụ báo cáo của cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường

Đối với các trung tâm, cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền, Điều 5 Quyết định 61/2026/QĐ-UBND bắt buộc phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật. Đồng thời, cơ sở phải công khai minh bạch danh sách giáo viên, mức thu học phí, địa điểm, thời lượng học trước khi tuyển sinh.

Giáo viên phổ thông khi tham gia dạy thêm ngoài trường phải chủ động báo cáo bằng văn bản cho Hiệu trưởng nhà trường nơi mình công tác về môn học, thời gian, địa điểm và mối quan hệ với chủ cơ sở dạy thêm nhằm minh bạch hóa thông tin và phòng ngừa xung đột lợi ích.

Ủy ban nhân dân cấp xã, phường trên địa bàn Thành phố chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý, kiểm tra, công khai danh sách các cơ sở dạy thêm đủ điều kiện và thiết lập đường dây nóng tiếp nhận phản ánh của nhân dân.