Trong bối cảnh các vụ việc quấy rối tình dục nơi công cộng gây bức xúc dư luận thời gian qua, mức phạt 'nhẹ như lông hồng' 200.000 đồng đang trở thành tâm điểm của những tranh cãi về tính nghiêm minh của pháp luật. Nhận diện rõ những bất cập này, Bộ Công an đã đưa ra những đề xuất thay đổi mang tính bước ngoặt trong dự thảo Nghị định mới về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự.

Thực trạng mức phạt 'tượng trưng' tại Nghị định 167/2013/NĐ-CP

Hiện nay, căn cứ theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ-CP, các hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm người khác đang được điều chỉnh chung chung như sau:

"1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác;"

Đáng chú ý, trong toàn bộ nội dung của Nghị định 167/2013/NĐ-CP không hề xuất hiện cụm từ "sàm sỡ" hay "quấy rối tình dục". Điều này dẫn đến việc các cơ quan chức năng buộc phải áp dụng mức phạt trung bình 200.000 đồng cho những hành vi có tính chất nghiêm trọng hơn nhiều so với việc 'trêu ghẹo' thông thường. Thực tế này không chỉ gây phẫn nộ trong dư luận mà còn cho thấy sự lạc hậu của văn bản quy phạm pháp luật trước những biến tướng phức tạp của tệ nạn xã hội.

Đề xuất đột phá: Tăng mức phạt lên đến 25 lần

Tại dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội (lần 2) đang được Bộ Công an lấy ý kiến, một khung hình phạt hoàn toàn mới đã được thiết lập. Cụ thể, tại khoản 5 Điều 6 của dự thảo, hành vi sàm sỡ đã được tách riêng và nâng mức phạt lên một tầm cao mới:

"5. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

[...]

đ) Sàm sỡ, quấy rối tình dục;

e) Khiêu dâm, kích dục ở nơi công cộng."

So với mức phạt tối đa 300.000 đồng hiện nay, mức phạt đề xuất 8.000.000 đồng thể hiện sự tăng trưởng vượt bậc về tính răn đe (gấp hơn 25 lần). Đây là một tín hiệu mạnh mẽ cho thấy Nhà nước không còn nương tay với những hành vi xâm phạm thân thể và danh dự của công dân, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em tại nơi công cộng.

Sự thay đổi qua các lần dự thảo: Quyết tâm thắt chặt kỷ cương

Cần lưu ý rằng, ngay từ lần dự thảo thứ nhất, Bộ Công an đã đề xuất mức phạt từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng. Tuy nhiên, sau khi tiếp thu ý kiến đóng góp và đánh giá lại tính chất nguy hiểm của hành vi quấy rối tình dục, mức phạt tại dự thảo lần 2 đã tiếp tục được điều chỉnh tăng thêm. Việc liên tục nâng mức phạt qua các bản dự thảo cho thấy sự nhìn nhận nghiêm túc của cơ quan soạn thảo đối với quyền bất khả xâm phạm về thân thể của con người.

Bên cạnh việc tăng tiền phạt, dự thảo cũng kỳ vọng sẽ tạo ra một hành lang pháp lý rõ ràng hơn để các lực lượng chức năng như Cảnh sát trật tự, Công an xã, phường có căn cứ xử lý chính xác, tránh tình trạng đùn đẩy hoặc áp dụng sai chế tài do quy định mập mờ.

Lời khuyên pháp lý trong giai đoạn chuyển tiếp

Dù dự thảo vẫn đang trong quá trình hoàn thiện, nhưng tinh thần thượng tôn pháp luật và bảo vệ nhân phẩm cần được đề cao hơn bao giờ hết. Người dân khi gặp phải các hành vi sàm sỡ, quấy rối cần mạnh dạn tố giác, thu thập chứng cứ (hình ảnh, video, người làm chứng) để cung cấp cho cơ quan công an. Sự phối hợp của cộng đồng cùng với những chế tài đủ mạnh trong tương lai gần chắc chắn sẽ góp phần làm trong sạch môi trường sống, trả lại sự an toàn cho các không gian công cộng.

Chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật những diễn biến mới nhất về quá trình thông qua Nghị định này để quý độc giả kịp thời nắm bắt.