Ngày 18/5/2018, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ký ban hành Quyết định 1588/QĐ-BTNMT công bố phương án cắt giảm danh mục hàng hóa và đơn giản hóa thủ tục hành chính. Đây được xem là một bước đi mạnh mẽ trong nỗ lực cải cách môi trường kinh doanh của ngành tài nguyên và môi trường.

Cải cách 100% thủ tục hành chính kiểm tra chuyên ngành

Theo nội dung tại Điều 2 Quyết định 1588/QĐ-BTNMT, Bộ đã công bố phương án bãi bỏ, đơn giản hóa toàn bộ 13/13 thủ tục hành chính liên quan đến kiểm tra chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý. Trọng tâm của đợt cải cách này nằm ở lĩnh vực môi trường và biến đổi khí hậu.

Cụ thể, đối với các thủ tục cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, phương án đơn giản hóa bao gồm:

• Tăng thời hạn hiệu lực: Giấy xác nhận sẽ có thời hạn từ 02 năm lên 03 năm, giúp doanh nghiệp giảm bớt tần suất thực hiện thủ tục.
• Cắt giảm hồ sơ: Không yêu cầu số lượng thành phần hồ sơ khi thực hiện qua Cơ chế một cửa quốc gia. Bãi bỏ yêu cầu nộp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh do đã có cơ sở dữ liệu quốc gia.
• Rút ngắn thời gian ký quỹ: Thời gian thực hiện ký quỹ giảm từ 15 ngày xuống còn 02 ngày trước khi thông quan. Thời gian hoàn trả tiền ký quỹ cũng được rút ngắn từ 05 ngày xuống còn 02 ngày làm việc.

Cắt giảm hơn 50% danh mục hàng hóa phải kiểm tra

Không chỉ dừng lại ở thủ tục, Điều 1 Quyết định 1588/QĐ-BTNMT cũng quy định việc cắt giảm 38/74 hàng hóa, sản phẩm phải kiểm tra chuyên ngành (đạt tỷ lệ 51,3%). Danh mục cắt giảm chủ yếu là các chất làm suy giảm tầng ô-dôn (HCFC) như HCFC-21, HCFC-22, HCFC-141b...

Việc bãi bỏ quy định xác nhận hạn ngạch đối với các chất này tại Thông tư liên tịch 47/2011/TTLT-BCT-BTNMT sẽ giúp giảm bớt một tầng nấc trung gian, tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động hơn trong hoạt động xuất nhập khẩu.

"Việc thực thi các phương án cắt giảm danh mục hàng hóa, sản phẩm và đơn giản hóa thủ tục hành chính phải thực chất, tạo thuận lợi và không làm phát sinh các quy định làm khó khăn cho người dân, doanh nghiệp."

Lộ trình thực thi và căn cứ pháp lý

Để hiện thực hóa các phương án này, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã giao Tổng cục Môi trường và Cục Biến đổi khí hậu phối hợp soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật liên quan để sửa đổi các quy định tại:

• Nghị định 38/2015/NĐ-CP về quản lý chất thải và phế liệu.
• Thông tư 41/2015/TT-BTNMT về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu.
• Luật Bảo vệ môi trường 2014.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18/5/2018, đánh dấu một cột mốc quan trọng trong việc hiện thực hóa Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.