Nhằm giải quyết bài toán quá tải tại các bệnh viện tuyến trung ương và nâng cao năng lực chuyên môn cho y tế cơ sở, ngày 20/02/2013, Thủ tướng Chính phủ đã chính thức ban hành Quyết định 14/2013/QĐ-TTg. Đây được xem là một chính sách then chốt trong việc điều tiết nguồn nhân lực chất lượng cao về các vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Đối tượng và thời gian thực hiện chế độ luân phiên

Theo quy định tại Điều 2 và Điều 4 của Quyết định này, các đối tượng bao gồm bác sĩ, điều dưỡng viên, hộ sinh viên và kỹ thuật viên đang làm việc tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập đều thuộc diện thực hiện chế độ luân phiên.

Thời gian thực hiện chế độ luân phiên được quy định cụ thể như sau:

• Thời gian tối thiểu: Mỗi người hành nghề phải hoàn thành tổng cộng ít nhất 06 tháng luân phiên (trừ trường hợp tự nguyện đi thời gian dài hơn).
• Hình thức thực hiện: Có thể đi theo nhiều đợt, mỗi đợt không quá 60 ngày. Tổng thời gian của các đợt sẽ được cộng dồn để tính vào chỉ tiêu hoàn thành nhiệm vụ.
• Lộ trình luân chuyển: Từ tuyến trung ương xuống tuyến tỉnh; từ tuyến tỉnh xuống tuyến huyện; và từ tuyến huyện xuống tuyến xã. Đặc biệt ưu tiên luân chuyển từ vùng thuận lợi đến vùng khó khăn.

Chế độ đãi ngộ và quyền lợi đặc thù cho cán bộ y tế

Để khuyến khích tinh thần trách nhiệm của đội ngũ y bác sĩ, Chính phủ đã quy định các mức hỗ trợ tài chính và quyền lợi nghề nghiệp rất cụ thể tại Điều 6 Quyết định 14/2013/QĐ-TTg. Cụ thể:

"Người hành nghề thực hiện chế độ luân phiên có thời hạn được hưởng nguyên lương, các khoản phụ cấp hiện hưởng tại đơn vị cử đi và các chế độ khác theo quy định của pháp luật."

Bên cạnh đó, họ còn được hưởng thêm:

• Trợ cấp hàng tháng: Bằng 50% mức lương hiện hưởng cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có).
• Thù lao giảng dạy: Được hưởng thù lao khi tham gia biên soạn giáo trình, tài liệu tập huấn hoặc trực tiếp đào tạo cho cán bộ tuyến dưới.
• Ưu tiên trong sự nghiệp: Những cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong thời gian luân phiên sẽ được ưu tiên xét nâng bậc lương trước thời hạn, thay đổi chức danh nghề nghiệp hoặc quy hoạch bổ nhiệm các vị trí lãnh đạo.

Các trường hợp được miễn thực hiện chế độ luân phiên

Pháp luật cũng thể hiện tính nhân văn khi quy định rõ các trường hợp được miễn trừ tại Điều 5, bao gồm:

• Nữ đang mang thai hoặc đang nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi.
• Nam giới đang nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi (trường hợp vợ chết hoặc ly hôn).
• Người đã có thời gian công tác tại vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn từ 24 tháng trở lên.
• Người có hoàn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn (có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền).

Việc triển khai Quyết định 14/2013/QĐ-TTg không chỉ giúp người dân ở vùng sâu vùng xa được tiếp cận với dịch vụ y tế chất lượng cao ngay tại địa phương mà còn là cơ hội để các y bác sĩ trẻ rèn luyện tay nghề, thấu hiểu thực tiễn cơ sở, góp phần xây dựng hệ thống y tế Việt Nam công bằng và hiệu quả hơn.