Ngày 13/07/2018, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 20/CT-TTg năm 2018 về việc tăng cường cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh. Đây được xem là một mệnh lệnh hành chính quyết liệt nhằm giải phóng nguồn lực cho nền kinh tế.

Mục tiêu cắt giảm 50% rào cản kinh doanh

Tại Chỉ thị 20/CT-TTg năm 2018, Thủ tướng Chính phủ đã đặt ra những con số định lượng cụ thể và đầy thách thức cho các Bộ, cơ quan ngang Bộ. Cụ thể, yêu cầu đặt ra là phải hoàn thành việc cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 50% danh mục hàng hóa, sản phẩm và thủ tục kiểm tra chuyên ngành.

Bên cạnh đó, các phương án cắt giảm điều kiện kinh doanh theo quy định của Luật Đầu tư 2014 cũng phải đạt tỷ lệ ít nhất 50%. Thủ tướng nhấn mạnh việc cải cách phải đi vào thực chất, tuyệt đối không được thực hiện theo kiểu "đối phó" như gộp nhiều điều kiện thành một hoặc chỉ thay đổi tên gọi mà bản chất rào cản vẫn giữ nguyên.

Nghiêm cấm tự ý đặt thêm "giấy phép con"

Một trong những nội dung quan trọng nhất của Chỉ thị là lệnh cấm tuyệt đối việc tự phát sinh rào cản. Theo đó, Thủ tướng nghiêm cấm các Bộ, cơ quan ngang Bộ và UBND các tỉnh, thành phố tự đặt thêm:

• Điều kiện kinh doanh trái quy định pháp luật;
• Danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành không có căn cứ;
• Các thủ tục hành chính gây khó khăn, làm tăng chi phí cho doanh nghiệp.

Việc kiểm soát này phải tuân thủ nghiêm ngặt theo Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015. Mọi quy định mới nếu làm phát sinh chi phí hoặc tạo rào cản gia nhập thị trường đều sẽ bị xử lý nghiêm.

Thay đổi tư duy từ "Tiền kiểm" sang "Hậu kiểm"

Chính phủ yêu cầu chuyển đổi mạnh mẽ phương thức quản lý nhà nước. Thay vì kiểm tra trước khi thông quan (tiền kiểm) gây ùn tắc, các cơ quan chức năng phải chuyển sang hậu kiểm dựa trên nguyên tắc quản lý rủi ro. Một sản phẩm, hàng hóa xuất nhập khẩu chỉ được phép do một đầu mối duy nhất chịu trách nhiệm quản lý, tránh tình trạng một mặt hàng phải gánh nhiều tầng kiểm tra từ các Bộ khác nhau.

"Cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành, cắt giảm điều kiện kinh doanh là một trong những giải pháp quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng, giải phóng nguồn lực xã hội." - Trích nội dung Khoản 1 Chỉ thị 20/CT-TTg năm 2018.

Định kỳ hàng quý, các đơn vị phải báo cáo trực tiếp cho Thủ tướng về tình hình tăng giảm các điều kiện kinh doanh. Những người đứng đầu cơ quan, đơn vị không thực hiện nghiêm túc hoặc để xảy ra tình trạng trì trệ trong cải cách sẽ bị xử lý trách nhiệm nghiêm khắc.

Nguồn: Hệ Thống Pháp Luật