Việc sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã là một chủ trương lớn nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Tuy nhiên, vấn đề được nhiều cán bộ, công chức quan tâm nhất hiện nay chính là quyền lợi về tiền lương và phụ cấp chức vụ sẽ thay đổi ra sao khi họ không còn giữ chức vụ cũ hoặc được bố trí vào vị trí mới có phụ cấp thấp hơn.

Bảo lưu nguyên lương và phụ cấp chức vụ: Quyền lợi sát sườn

Theo quy định tại Mục 4 Hướng dẫn 26-HD/BTCTW năm 2023 của Ban Tổ chức Trung ương, chính sách đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo sau sáp nhập được quy định rất rõ ràng nhằm đảm bảo sự ổn định và tâm lý công tác.

Cụ thể, những trường hợp cán bộ, công chức thôi giữ chức vụ lãnh đạo hoặc được bố trí giữ chức vụ mới có phụ cấp chức vụ thấp hơn so với trước khi sắp xếp nhưng vẫn tiếp tục công tác tại các cơ quan trong hệ thống chính trị tại ĐVHC mới sẽ được hưởng chính sách bảo lưu. Theo đó:

"Cán bộ, công chức được hưởng nguyên lương, phụ cấp và bảo lưu phụ cấp chức vụ đến hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm hoặc hết nhiệm kỳ đại hội của tổ chức đó."

Đặc biệt, pháp luật cũng tính đến các trường hợp thời gian còn lại quá ngắn. Nếu thời hạn còn lại của nhiệm kỳ bầu cử hoặc thời hạn bổ nhiệm dưới 06 tháng thì người lao động vẫn được bảo lưu tròn 06 tháng. Đây là một quy định mang tính nhân văn, giúp cán bộ có thời gian thích nghi với vị trí công tác mới.

Đề xuất bảo lưu lương 06 tháng khi sáp nhập cấp tỉnh

Không chỉ dừng lại ở cấp huyện, xã, tại Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các quy định về số lượng lãnh đạo và chế độ chính sách cũng được cụ thể hóa. Đáng chú ý là đề xuất bảo lưu chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ hiện hưởng trong thời gian 06 tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, huyện, xã khi về làm việc tại đơn vị mới.

Sau thời hạn bảo lưu này, việc thực hiện chế độ tiền lương sẽ tuân theo quy định của chức vụ, chức danh mới mà cán bộ đó đang đảm nhiệm. Điều này đòi hỏi mỗi cá nhân cần chủ động cập nhật các quy định tại Luật cán bộ, công chức 2008 và các văn bản hướng dẫn thi hành để bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình.

Lộ trình 05 năm để ổn định bộ máy

Việc sắp xếp nhân sự không thể diễn ra trong một sớm một chiều. Theo quy định, chậm nhất sau 05 năm kể từ ngày Nghị quyết về sáp nhập có hiệu lực, số lượng lãnh đạo, quản lý và cán bộ, công chức tại đơn vị mới phải được đưa về đúng định mức quy định. Trong khoảng thời gian chuyển tiếp này, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm rà soát, bố trí và thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ, đảm bảo không vượt quá tổng số lượng nhân sự của các đơn vị cũ cộng lại.

Đối với những cán bộ không được bầu hoặc bổ nhiệm lại vào các chức danh lãnh đạo, họ sẽ hưởng lương theo ngạch, bậc và phụ cấp hiện có hoặc có thể lựa chọn nghỉ chế độ theo các quy định về tinh giản biên chế hiện hành.

Tóm lại, các quy định hiện nay đã tạo ra một "hành lang an toàn" về thu nhập cho cán bộ lãnh đạo sau sáp nhập. Việc nắm vững các mốc thời gian bảo lưu và điều kiện hưởng phụ cấp sẽ giúp đội ngũ cán bộ yên tâm cống hiến trong bối cảnh thay đổi tổ chức bộ máy.