Ngày 15/10/2009, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 85/2009/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu 2005 và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng 2003. Đây được xem là một bước tiến quan trọng nhằm tháo gỡ những nút thắt trong quy trình đấu thầu, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các chủ đầu tư trong việc triển khai dự án.

Quyền lựa chọn tư vấn cá nhân – Tăng tính linh hoạt cho chủ đầu tư

Một trong những điểm mới đáng chú ý nhất tại Nghị định 85/2009/NĐ-CP là quy định cho phép chủ đầu tư được lựa chọn nhà thầu tư vấn cá nhân. Theo đó, nếu xét thấy công việc có thể đảm nhiệm độc lập bởi một chuyên gia mà không cần sự hỗ trợ từ tổ chức tư vấn, hoặc việc sử dụng tư vấn cá nhân mang lại lợi ích kinh tế và hiệu quả cao hơn, chủ đầu tư hoàn toàn có quyền quyết định hình thức này.

Bên cạnh đó, để đảm bảo chất lượng nhà thầu, Nghị định cũng quy định rõ về việc thực hiện sơ tuyển nhà thầu dựa trên tính chất và quy mô của gói thầu. Điều này giúp chủ đầu tư sàng lọc được những đơn vị có đủ năng lực và kinh nghiệm thực tế trước khi mời tham gia đấu thầu chính thức.

Điều chỉnh hạn mức chỉ định thầu và các chi phí liên quan

Về hình thức chỉ định thầu, Nghị định 85/2009/NĐ-CP đã đưa ra các hạn mức cụ thể cho từng loại gói thầu thuộc dự án đầu tư phát triển:

• Gói thầu dịch vụ tư vấn: Giá gói thầu không quá 03 tỷ đồng.
• Gói thầu mua sắm hàng hóa: Giá gói thầu không quá 02 tỷ đồng.
• Gói thầu xây lắp: Giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng.
• Mua sắm tài sản duy trì hoạt động thường xuyên: Giá không quá 100 triệu đồng.

Về mặt chi phí, mức giá bán hồ sơ mời thầu đối với đấu thầu trong nước được khống chế tối đa là 01 triệu đồng. Chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu được tính bằng 0,01% giá gói thầu, với mức sàn là 01 triệu đồng và trần là 50 triệu đồng. Đối với việc giải quyết kiến nghị của nhà thầu, chi phí cho Hội đồng tư vấn cũng được quy định rõ ràng để đảm bảo tính minh bạch và công bằng.

Thời gian hiệu lực của hồ sơ dự thầu

Nghị định mới cũng siết chặt quy định về thời gian. Cụ thể, thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu tối đa là 180 ngày kể từ ngày đóng thầu. Trong trường hợp cần thiết phải gia hạn, chủ đầu tư có thể yêu cầu nhà thầu thực hiện, nhưng tổng thời gian gia hạn của tất cả các lần không được vượt quá 30 ngày. Quy định này nhằm tránh tình trạng kéo dài thời gian xét thầu, gây ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án.

Hiệu lực thi hành và sự thay đổi của hệ thống văn bản

Nghị định 85/2009/NĐ-CP sẽ chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/12/2009. Kể từ thời điểm này, các văn bản cũ bao gồm Nghị định 58/2008/NĐ-CP và Quyết định 49/2007/QĐ-TTg sẽ hết hiệu lực thi hành.

Việc cập nhật và tuân thủ các quy định mới tại Nghị định 85/2009/NĐ-CP là yêu cầu bắt buộc đối với các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia vào hoạt động đấu thầu sử dụng vốn nhà nước trong giai đoạn tới.