Chính phủ vừa chính thức ban hành Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009, quy định chi tiết về chức danh, số lượng và các chế độ, chính sách quan trọng đối với cán bộ, công chức tại xã, phường, thị trấn. Đây được xem là một bước tiến lớn trong việc chuẩn hóa đội ngũ cán bộ cơ sở, đảm bảo quyền lợi sát sườn cho những người trực tiếp sâu sát với nhân dân.

Chuẩn hóa chức danh và định biên số lượng cán bộ cơ sở

Theo quy định tại Điều 3 Nghị định 92/2009/NĐ-CP, đội ngũ công chức cấp xã bao gồm 07 chức danh chủ chốt: Trưởng Công an, Chỉ huy trưởng Quân sự, Văn phòng – thống kê, Địa chính – xây dựng – đô thị và môi trường (hoặc nông nghiệp), Tài chính – kế toán, Tư pháp – hộ tịch và Văn hóa – xã hội.

Về số lượng, Chính phủ thực hiện khoán định biên dựa trên phân loại đơn vị hành chính. Cụ thể, tại Điều 4 Nghị định 92/2009/NĐ-CP quy định:

• Cấp xã loại 1: Tối đa không quá 25 người.
• Cấp xã loại 2: Tối đa không quá 23 người.
• Cấp xã loại 3: Tối đa không quá 21 người.

Cải cách chế độ tiền lương và tập sự

Một trong những điểm mới đáng chú ý nhất là việc xếp lương dựa trên trình độ đào tạo. Đối với những công chức chưa tốt nghiệp đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định, khoản 2 Điều 5 Nghị định 92/2009/NĐ-CP quy định họ sẽ được hưởng lương bằng 1,18 so với mức lương tối thiểu chung.

Thời gian tập sự cũng được phân cấp rõ rệt để đảm bảo chất lượng đầu vào:

• 12 tháng: Đối với ngạch chuyên viên và tương đương.
• 06 tháng: Đối với ngạch cán sự và tương đương.
• 03 tháng: Đối với ngạch nhân viên và tương đương.

Đặc biệt, công chức làm việc tại vùng cao, biên giới, hải đảo sẽ được hưởng 100% bậc lương khởi điểm ngay trong thời gian tập sự, thay vì mức 85% như thông thường.

Chế độ đào tạo và hỗ trợ cán bộ già yếu

Nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ, cán bộ, công chức khi được cử đi đào tạo sẽ được hỗ trợ tối đa về tài liệu, tiền ăn và chi phí đi lại. Bên cạnh đó, Nghị định cũng không quên tri ân những người đi trước. Tại Điều 16 Nghị định 92/2009/NĐ-CP, Chính phủ quy định rõ việc điều chỉnh trợ cấp hàng tháng cho cán bộ xã già yếu nghỉ việc theo Quyết định 130-CP và Quyết định 111-HĐBT.

"Cán bộ xã già yếu, nghỉ việc... được điều chỉnh mức trợ cấp hàng tháng khi nhà nước điều chỉnh mức lương tối thiểu chung; khi từ trần thì người lo mai táng được nhận tiền mai táng phí bằng 10 tháng mức lương tối thiểu chung."

Nghị định 92/2009/NĐ-CP sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2010, thay thế hoàn toàn cho Nghị định 121/2003/NĐ-CP trước đó.