Ngày 14/05/2019, Bộ Tài chính đã chính thức ban hành Thông tư 27/2019/TT-BTC. Đây là văn bản quan trọng sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 247/2016/TT-BTC quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí nhượng quyền khai thác cảng hàng không, sân bay.

Bối cảnh điều chỉnh phí nhượng quyền khai thác sân bay năm 2019

Việc điều chỉnh tỷ lệ phân chia phí nhượng quyền khai thác cảng hàng không được xem là bước đi cần thiết để phù hợp với tình hình thực tế quản lý và nhu cầu của ngân sách nhà nước trong giai đoạn mới. Theo quy định tại Điều 2 Thông tư 27/2019/TT-BTC, từ ngày 01/07/2019, mức nộp ngân sách nhà nước tại cả 3 khu vực cảng vụ hàng không đều có xu hướng tăng lên đáng kể so với quy định cũ.

Chi tiết tỷ lệ phân chia mới tại các Cảng vụ hàng không

Sự thay đổi này tác động trực tiếp đến cơ cấu tài chính của các Cảng vụ hàng không miền Bắc, miền Trung và miền Nam. Cụ thể các mức điều chỉnh như sau:

1. Cảng vụ hàng không miền Bắc: Tăng mạnh mức nộp ngân sách

Đối với khu vực miền Bắc, tỷ lệ phí trích để lại để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ và thu phí giảm mạnh từ 61% xuống còn 45%. Trong khi đó, tỷ lệ nộp vào ngân sách nhà nước tăng vọt từ 25% lên 41%. Riêng phần phí chuyển về Cục Hàng không Việt Nam vẫn được giữ nguyên ở mức 14%.

2. Cảng vụ hàng không miền Trung: Thay đổi toàn diện cơ cấu

Tại miền Trung, sự điều chỉnh diễn ra ở tất cả các hạng mục. Tỷ lệ trích để lại giảm từ 90% xuống chỉ còn 52%. Phần chuyển về Cục Hàng không Việt Nam cũng giảm mạnh từ 20% xuống 4%. Ngược lại, mức nộp ngân sách nhà nước tăng từ 32% lên 44%.

3. Cảng vụ hàng không miền Nam: Điều chỉnh linh hoạt

Khu vực miền Nam ghi nhận mức giảm nhẹ ở phần trích để lại (từ 48% xuống 43%) và phần chuyển về Cục Hàng không Việt Nam (từ 20% xuống 18%). Mức nộp ngân sách nhà nước tại đây tăng từ 32% lên 39%.

Quy định về việc quản lý và sử dụng nguồn phí để lại

Mặc dù tỷ lệ trích để lại giảm, nhưng khoản 4 Điều 2 Thông tư 27/2019/TT-BTC vẫn đảm bảo các Cảng vụ hàng không có đủ nguồn lực cho các hoạt động thiết yếu. Tiền phí để lại được quản lý theo Điều 5 Nghị định 120/2016/NĐ-CP, bao gồm các mục chi cụ thể:

• Đào tạo nhân lực: Bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ, công chức theo Nghị định 101/2017/NĐ-CP.
• Quản lý đất đai: Chi phí đo đạc, phân định ranh giới quân sự và dân sự tại các cảng hàng không.
• Cơ sở vật chất: Thuê nhà làm việc cho các Đại diện cảng vụ hàng không nếu cần thiết.

Việc tăng tỷ lệ nộp ngân sách từ phí nhượng quyền khai thác sân bay không chỉ giúp tăng nguồn thu cho quốc gia mà còn thúc đẩy các Cảng vụ hàng không nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và tinh gọn bộ máy hoạt động trong bối cảnh ngành hàng không Việt Nam đang phát triển mạnh mẽ năm 2019.

Nguyễn Hương