Đề xuất chuẩn hóa và thống nhất hệ số phụ cấp chức vụ đối với cán bộ quản lý giáo dục phổ thông

Nhằm đảm bảo tính hợp lý, đồng bộ và phản ánh đúng quy mô, trách nhiệm của từng vị trí lãnh đạo tại các cơ sở giáo dục công lập, dự thảo Nghị định quy định chế độ phụ cấp chức vụ đối với cán bộ quản lý cơ sở giáo dục đã đưa ra những điều chỉnh, đề xuất mới đầy chú ý. Trong đó, hệ số phụ cấp chức vụ đối với đội ngũ cán bộ quản lý tại các trường trung học cơ sở (THCS) và trung học phổ thông (THPT) được thiết kế theo hướng thống nhất trên toàn quốc.

So với các quy định chung về phụ cấp chức vụ lãnh đạo trong các đơn vị sự nghiệp nhà nước theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP, dự thảo mới hướng tới việc khắc phục những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn quản lý trường học hiện nay, đồng thời đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo tinh thần Luật Giáo dục 2019.

Mức phụ cấp chức vụ cụ thể đối với trường Trung học cơ sở (THCS)

Căn cứ theo quy định tại Điều 8 của dự thảo Nghị định, hệ số phụ cấp chức vụ dành cho các vị trí quản lý tại trường trung học cơ sở công lập được đề xuất chi tiết như sau:

• Hiệu trưởng: Hưởng phụ cấp chức vụ hệ số 0,55.
• Phó Hiệu trưởng: Hưởng phụ cấp chức vụ hệ số 0,45.
• Cán bộ quản lý tại tổ chuyên môn và đơn vị tương đương:
  • Cấp trưởng tổ chuyên môn: Hưởng hệ số 0,20.
  • Cấp phó tổ chuyên môn: Hưởng hệ số 0,15.

Việc định rõ hệ số cho cả cấp trưởng và cấp phó tổ chuyên môn giúp ghi nhận đúng mức độ đóng góp cũng như trách nhiệm quản lý chuyên môn trực tiếp tại các nhà trường.

Mức phụ cấp chức vụ đối với trường Trung học phổ thông (THPT) và trường nghề

Đối với cấp trung học phổ thông và các trường trung học nghề, Điều 7 của dự thảo Nghị định quy định mức phụ cấp chức vụ có sự chênh lệch phù hợp với quy mô, độ phức tạp và yêu cầu quản lý cao hơn ở cấp học này. Cụ thể:

• Hiệu trưởng: Hưởng phụ cấp chức vụ hệ số 0,70.
• Phó Hiệu trưởng: Hưởng phụ cấp chức vụ hệ số 0,55.
• Cán bộ quản lý tại tổ chuyên môn và đơn vị tương đương thuộc trường THPT:
  • Cấp trưởng tổ chuyên môn: Hưởng hệ số 0,25.
  • Cấp phó tổ chuyên môn: Hưởng hệ số 0,15.

Quy tắc áp dụng đối với trường nhiều cấp học và nguyên tắc kiêm nhiệm

Theo khoản 1 Điều 3 của dự thảo Nghị định, cán bộ quản lý được hưởng phụ cấp theo chức vụ quản lý gắn liền với loại hình cơ sở giáo dục. Đáng chú ý, dự thảo đã làm rõ phương án xử lý đối với mô hình trường phổ thông có nhiều cấp học (như trường liên cấp THCS - THPT):

• Cán bộ quản lý tại trường phổ thông có nhiều cấp học sẽ được hưởng mức phụ cấp chức vụ tương ứng với cấp học cao nhất có trong cơ sở giáo dục đó.
• Nguyên tắc hưởng phụ cấp kiêm nhiệm: Một cá nhân đồng thời giữ nhiều chức vụ quản lý khác nhau chỉ được hưởng một mức phụ cấp chức vụ cao nhất.
• Trường hợp quyền Hiệu trưởng / Giao phụ trách: Nếu cơ sở giáo dục chưa được cấp có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm Hiệu trưởng, người được giao phụ trách hoặc giao quyền Hiệu trưởng vẫn được hưởng mức phụ cấp chức vụ của Hiệu trưởng cho đến khi có quyết định thay thế.

Áp dụng mức phụ cấp THPT cho các trường chuyên biệt và đặc thù

Một điểm đáng chú ý khác tại khoản 2 Điều 11 của dự thảo Nghị định là việc mở rộng phạm vi áp dụng mức phụ cấp chức vụ của trường THPT (hệ số cao nhất 0,70 cho Hiệu trưởng và 0,55 cho Phó Hiệu trưởng) đối với các cơ sở giáo dục đặc thù, bao gồm:

• Trường phổ thông dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc bán trú;
• Trường phổ thông nội trú, trường chuyên, trường năng khiếu;
• Trường, lớp dành cho người khuyết tật;
• Các trường đặc thù như Trường Hữu nghị T78, Trường Hữu nghị 80 và Trường Phổ thông Vùng cao Việt Bắc.

Quy định này thể hiện chính sách ưu đãi, động viên kịp thời của Nhà nước đối với đội ngũ cán bộ quản lý công tác tại các môi trường giáo dục có tính chất đặc thù, nhiều khó khăn hoặc đòi hỏi yêu cầu chuyên môn đặc biệt.