Cải cách mạnh mẽ: Phân cấp là trung tâm của sự phát triển

Trong nỗ lực không ngừng nhằm tinh gọn bộ máy hành chính và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 18/2026/NQ-CP vào ngày 29/4/2026. Đây được xem là một "cú hích" quan trọng đối với lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, khi hàng loạt thủ tục hành chính (TTHC) vốn thuộc thẩm quyền của Bộ sẽ được chuyển giao trực tiếp cho chính quyền địa phương thực hiện.

Cải cách hành chính giúp người dân và doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ công dễ dàng hơn (ảnh minh họa)

Việc phân cấp này không chỉ đơn thuần là chuyển giao thẩm quyền mà còn là sự tin tưởng vào năng lực quản lý của các địa phương, giúp rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, giảm chi phí đi lại cho doanh nghiệp và tạo ra một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng hơn.

Chi tiết 16 thủ tục hành chính được phân cấp về địa phương

Theo quy định tại Nghị quyết 18/2026/NQ-CP, từ ngày 01/6/2026, 16 thủ tục hành chính quan trọng sẽ chính thức được phân cấp. Các lĩnh vực chịu tác động lớn nhất bao gồm bản quyền, nghệ thuật biểu diễn, mạng xã hội và in ấn. Cụ thể:

• Lĩnh vực Bản quyền: Thủ tục cấp và cấp lại Giấy chứng nhận tổ chức giám định quyền tác giả, quyền liên quan.
• Nghệ thuật biểu diễn: Tổ chức biểu diễn nghệ thuật, cuộc thi, liên hoan toàn quốc và quốc tế của các hội chuyên ngành và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Trung ương.
• Thông tin điện tử: Sửa đổi, bổ sung và gia hạn Giấy phép cung cấp dịch vụ mạng xã hội; gia hạn Giấy phép cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử G1 trên mạng.
• Hoạt động in và xuất bản: Xác nhận đăng ký hoạt động in; cấp lại giấy phép kinh doanh nhập khẩu xuất bản phẩm.
• Kiểm tra chuyên ngành: Kiểm tra văn hóa phẩm (bản ghi âm, ghi hình, tác phẩm mỹ thuật, nhiếp ảnh) xuất khẩu không nhằm mục đích kinh doanh.

Các hoạt động văn hóa, nghệ thuật sẽ được quản lý chủ động hơn tại địa phương (ảnh minh họa)

Đơn giản hóa và cắt giảm rào cản kinh doanh

Bên cạnh việc phân cấp, Chính phủ cũng quyết liệt yêu cầu đơn giản hóa 10 TTHC khác và cắt giảm 4 điều kiện sản xuất kinh doanh. Điều này cho thấy một tư duy quản lý mới: Chuyển từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm" và tập trung vào việc hỗ trợ doanh nghiệp.

"Việc cắt giảm các điều kiện đối với tổ chức biểu diễn nghệ thuật, cuộc thi người đẹp, người mẫu sẽ giúp khơi thông nguồn lực sáng tạo, thúc đẩy các hoạt động văn hóa phát triển đa dạng và phong phú hơn."

Các thủ tục về thông báo thông tin liên hệ của tổ chức nước ngoài kinh doanh quảng cáo tại Việt Nam hay cung cấp thông tin xuyên biên giới cũng được tinh gọn đáng kể, phù hợp với xu thế chuyển đổi số và hội nhập quốc tế.

Lộ trình thực hiện và trách nhiệm của các bên

Các quy định về phân cấp tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị quyết 18/2026/NQ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/6/2026 và kéo dài đến hết ngày 01/3/2027. Trong giai đoạn chuyển tiếp này, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm:

1. Theo dõi, đôn đốc và kiểm tra sát sao việc thực hiện tại các địa phương.
2. Ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để bảo đảm việc phân cấp được triển khai đồng bộ.
3. Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ địa phương để đảm bảo chất lượng giải quyết TTHC không bị gián đoạn.

Đối với các hồ sơ đã được tiếp nhận trước ngày Nghị quyết có hiệu lực, cơ quan có thẩm quyền sẽ tiếp tục giải quyết theo quy định cũ để đảm bảo quyền lợi cho tổ chức, cá nhân. Tuy nhiên, đối với các thủ tục đã được bãi bỏ, cơ quan chức năng sẽ dừng giải quyết và hoàn trả hồ sơ nếu có yêu cầu.

Đây là một bước đi táo bạo nhưng cần thiết để hiện thực hóa mục tiêu xây dựng một nền hành chính phục vụ, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, đặc biệt là trong bối cảnh ngành văn hóa, thể thao và du lịch đang cần những động lực mới để bứt phá trong năm 2026.