TỔNG QUAN QUYẾT ĐỊNH 1918/QĐ-TTG NĂM 2026 PHÊ DUYỆT MỞ RỘNG KHU KINH TẾ VŨNG ÁNG, TỈNH HÀ TĨNH

Quyết định số 1918/QĐ-TTg do Phó Thủ tướng Phạm Gia Túc ký ban hành thay mặt Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án mở rộng Khu kinh tế (KKT) Vũng Áng, tỉnh Hà Tĩnh. Đây là một bước đi chiến lược nhằm tạo không gian phát triển mới, thu hút đầu tư mạnh mẽ, thúc đẩy liên kết vùng và xây dựng một trung tâm kinh tế động lực cho khu vực Bắc Trung Bộ.

1. Quy mô, ranh giới và mục tiêu phát triển Khu kinh tế Vũng Áng sau khi mở rộng (Điều 1)

Quyết định xác định rõ các thông số kỹ thuật, phạm vi địa lý và định hướng chiến lược phát triển của KKT Vũng Áng sau khi được mở rộng quy mô:

• Quy mô diện tích: Tổng diện tích của KKT Vũng Áng sau khi mở rộng đạt khoảng 72.998 ha. Trong đó, diện tích đất liền chiếm khoảng 57.998 ha và diện tích mặt biển chiếm khoảng 15.000 ha.
• Ranh giới địa lý phần đất liền: Bao gồm toàn bộ diện tích tự nhiên của các xã, phường: Sông Trí, Hải Ninh, Vũng Áng, Hoành Sơn, Kỳ Hoa, Kỳ Khang, Kỳ Anh, Kỳ Xuân và một phần diện tích của xã Kỳ Văn.
• Ranh giới phần mặt nước: Được mở rộng với quy mô khoảng 15.000 ha, xác định cụ thể qua hệ tọa độ nhà nước VN2000 (múi chiếu 3 độ, kinh tuyến trục 105 độ 30 phút) từ điểm tọa độ A1 đến A17.
• Tiếp giáp địa lý chung: Phía Bắc và Đông Bắc giáp Biển Đông; phía Nam giáp tỉnh Quảng Trị; phía Đông giáp Biển Đông; phía Tây giáp xã Kỳ Lạc và một phần xã Kỳ Văn.
• Mục tiêu phát triển cốt lõi:
  • Tạo quỹ đất và không gian phát triển dài hạn, đưa KKT Vũng Áng trở thành khu vực phát triển năng động, trọng điểm của vùng Bắc Trung Bộ.
  • Nghiên cứu và triển khai thí điểm các mô hình phát triển mới mang tính đột phá như Khu thương mại tự do nhằm thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương và các vùng lân cận.
  • Xây dựng cơ cấu kinh tế dựa trên các trụ cột chính: Công nghiệp luyện kim, năng lượng, chế biến, chế tạo; trung tâm dịch vụ cảng biển và logistics; phát triển thương mại và dịch vụ chất lượng cao.
  • Phát triển đồng bộ cụm cảng nước sâu Vũng Áng - Sơn Dương gắn liền với các khu liên hợp công nghiệp, đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế với quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường sinh thái.
  • Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội đồng bộ, hiện đại; giải quyết việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để hình thành trung tâm đào tạo nhân lực chất lượng cao của vùng.
  • Cải thiện môi trường đầu tư, thu hút có chọn lọc các dự án công nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn và khả năng lan tỏa mạnh mẽ.
• Tính chất của Khu kinh tế: Là KKT trọng điểm, đa ngành, đa lĩnh vực; là đầu mối giao thông, giao thương quốc tế quan trọng của vùng Bắc Trung Bộ, cửa ngõ hướng biển của Trung, Thượng Lào và Đông Bắc Thái Lan; là cực tăng trưởng liên kết chặt chẽ với KKT Đông Nam Nghệ An, KKT Hòn La và các khu vực phụ cận.

2. Cơ chế hoạt động và tổ chức quản lý (Điều 2)

Mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh, cơ chế chính sách ưu đãi và mô hình tổ chức quản lý hành chính đối với KKT Vũng Áng sau khi mở rộng được áp dụng thống nhất theo các quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam về khu công nghiệp, khu kinh tế, pháp luật về đầu tư và các văn bản pháp lý liên quan khác.

3. Lộ trình và kế hoạch phát triển theo các giai đoạn (Điều 3)

Tiến trình phát triển KKT Vũng Áng được phân kỳ cụ thể theo 3 giai đoạn chiến lược:

• Giai đoạn 2026 - 2027: Tập trung hoàn thiện Quy hoạch chung xây dựng KKT mở rộng và các quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 cho các khu chức năng quan trọng; khởi công xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật khung quy mô lớn; đẩy mạnh xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước ngay sau khi có quyết định mở rộng ranh giới của Thủ tướng Chính phủ.
• Giai đoạn 2028 - 2030: Đưa vào vận hành hiệu quả các dự án hạ tầng và sản xuất đã hoàn thành; tiếp tục đầu tư đồng bộ hạ tầng đô thị, công nghiệp và dịch vụ trên toàn bộ diện tích KKT; nghiên cứu và áp dụng các mô hình khu công nghiệp mới, chuẩn bị các dự án lớn cho giai đoạn tiếp theo.
• Giai đoạn 2031 - 2050: Hoàn chỉnh toàn bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, đồng bộ; đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa, hình thành một đô thị kinh tế xanh, thông minh, đáng sống với các dịch vụ công cộng và an sinh xã hội chất lượng cao.

4. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan (Điều 4)

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan trung ương và địa phương nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của đề án:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh:
  • Chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác của thông tin, số liệu báo cáo trong Đề án mở rộng KKT Vũng Áng; tiếp thu nghiêm túc ý kiến đóng góp của các bộ, ngành trung ương.
  • Rà soát, cân đối chỉ tiêu sử dụng đất của KKT phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quốc gia đã được phân bổ và quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh.
  • Xây dựng phương án huy động nguồn vốn khả thi, phân kỳ đầu tư hợp lý và lập danh mục các dự án hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, giao thông kết nối ưu tiên đầu tư.
  • Đảm bảo phát triển bền vững thông qua việc thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân bị thu hồi đất; giám sát chặt chẽ công tác bảo vệ môi trường, hoạt động xả thải và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu.
  • Chủ trì lập, điều chỉnh quy hoạch chung KKT trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; lập và phê duyệt các quy hoạch phân khu chức năng; bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội và các thiết chế văn hóa, thể thao cho người lao động.
  • Thực hiện thu hút đầu tư có chọn lọc, gắn liền với định hướng liên kết vùng Bắc Trung Bộ và bảo đảm tuyệt đối các yêu cầu về quốc phòng, an ninh.
• Các bộ, ngành Trung ương: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để phối hợp, hỗ trợ UBND tỉnh Hà Tĩnh triển khai thực hiện Đề án; thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra và giám sát quá trình phát triển KKT Vũng Áng theo từng lĩnh vực chuyên ngành.

5. Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý (Điều 5)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 1918/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Văn bản thay thế: Quyết định này chính thức thay thế hai văn bản trước đây của Thủ tướng Chính phủ gồm: Quyết định số 72/2006/QĐ-TTg ngày 03 tháng 4 năm 2006 và Quyết định số 19/2010/QĐ-TTg ngày 03 tháng 3 năm 2010.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.