Trong bối cảnh nền kinh tế đang có những bước chuyển mình quan trọng vào cuối năm 2013, vấn đề an ninh năng lượng và giá điện luôn là tâm điểm thu hút sự quan tâm của dư luận và các doanh nghiệp. Để tạo hành lang pháp lý vững chắc cho việc điều hành giá năng lượng, ngày 11/11/2013, Thủ tướng Chính phủ đã chính thức ký ban hành Quyết định 2165/QĐ-TTg về khung giá của mức bán lẻ điện bình quân các năm 2013 - 2015.

Quyết định mới về khung giá điện giai đoạn 2013 - 2015

Theo nội dung tại Quyết định 2165/QĐ-TTg, Chính phủ đã xác định rõ biên độ dao động của giá điện trong giai đoạn 3 năm tới. Cụ thể, mức giá bán lẻ điện bình quân các năm 2013 - 2015 được quy định như sau:

• Mức giá tối thiểu: 1.437 đồng/kWh.
• Mức giá tối đa: 1.835 đồng/kWh.

Cần lưu ý rằng, các mức giá nêu trên đều chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT). Việc đưa ra một "khung" giá với sàn và trần cụ thể giúp các cơ quan quản lý có cơ sở để điều chỉnh giá điện một cách chủ động nhưng vẫn nằm trong tầm kiểm soát của Chính phủ, tránh những cú sốc về giá cho người dân và doanh nghiệp sản xuất.

"Mức giá bán lẻ điện bình quân các năm 2013 - 2015 tối thiểu là 1.437 đồng/kWh và tối đa là 1.835 đồng/kWh. Mức giá bán lẻ này chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng."

Cơ chế điều chỉnh linh hoạt theo thị trường

Việc ban hành khung giá này không đồng nghĩa với việc giá điện sẽ đứng yên. Căn cứ vào khung giá đã được phê duyệt, giá bán lẻ điện bình quân thực tế sẽ được điều chỉnh theo cơ chế do Thủ tướng Chính phủ quy định. Tuy nhiên, mọi sự điều chỉnh đều phải tuân thủ nguyên tắc:

1. Phù hợp với cấp độ phát triển của thị trường điện lực tại Việt Nam.
2. Tuyệt đối không được thấp hơn mức sàn (1.437 đồng/kWh) hoặc cao hơn mức trần (1.835 đồng/kWh) đã quy định.

Trong trường hợp có những biến động bất thường về chi phí sản xuất kinh doanh điện hoặc yêu cầu phân bổ các khoản chi phí chưa được tính vào giá, Bộ Công Thương sẽ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính để tính toán và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét điều chỉnh khung giá cho phù hợp với tình hình thực tế.

Đảm bảo an sinh xã hội và minh bạch giá điện

Việc công khai khung giá điện đến năm 2015 thể hiện sự minh bạch trong chính sách năng lượng của Nhà nước. Điều này giúp các doanh nghiệp có thể chủ động lập kế hoạch sản xuất kinh doanh dài hạn, đồng thời giúp người dân hiểu rõ hơn về lộ trình điều chỉnh giá năng lượng của quốc gia.

Bên cạnh việc điều chỉnh giá theo thị trường, Chính phủ vẫn duy trì các chính sách hỗ trợ cho các hộ nghèo, hộ chính sách xã hội nhằm đảm bảo an sinh xã hội, giúp các đối tượng yếu thế không bị ảnh hưởng quá lớn bởi việc tăng giá điện nếu có trong tương lai.

Quyết định 2165/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (11/11/2013), thay thế cho các quy định trước đó về khung giá điện bình quân.