Trong bối cảnh thị trường thực phẩm chức năng (thực phẩm bảo vệ sức khỏe) ngày càng phát triển mạnh mẽ, việc quảng cáo sản phẩm để tiếp cận người tiêu dùng là nhu cầu tất yếu của doanh nghiệp. Tuy nhiên, đây là loại hàng hóa đặc biệt, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người, do đó pháp luật Việt Nam quy định rất chặt chẽ về việc kiểm soát nội dung quảng cáo. Bài viết này sẽ cung cấp cái nhìn toàn diện và chi tiết nhất về thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng tính đến thời điểm tháng 09/2023.

1. Tại sao phải xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng?

Theo quy định tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP, thực phẩm bảo vệ sức khỏe là một trong những nhóm sản phẩm bắt buộc phải đăng ký nội dung trước khi quảng cáo. Việc này nhằm đảm bảo thông tin đến với người tiêu dùng là chính xác, trung thực, không gây hiểu lầm và đặc biệt là không được quảng cáo như thuốc chữa bệnh.

Cụ thể, Điều 26 Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định các loại thực phẩm phải đăng ký nội dung trước khi quảng cáo bao gồm:

• Thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt.
• Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi (không thuộc trường hợp cấm quảng cáo).

2. Điều kiện để được cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo

Để có thể thực hiện quảng cáo, doanh nghiệp cần đáp ứng các điều kiện khắt khe được quy định tại Thông tư 09/2015/TT-BYT và Luật Quảng cáo 2012:

• Sản phẩm đã được công bố: Thực phẩm chức năng phải có Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm còn hiệu lực.
• Nội dung quảng cáo trung thực: Phải phù hợp với công dụng, tác dụng đã được công bố. Tuyệt đối không sử dụng hình ảnh, thư tín của bác sĩ, nhân viên y tế hoặc thư cảm ơn của bệnh nhân để quảng cáo.
• Câu khuyến cáo bắt buộc: Đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe, bắt buộc phải có dòng chữ: "Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh".

3. Thành phần hồ sơ xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng

Căn cứ khoản 4 Điều 27 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, hồ sơ bao gồm:

a) Đơn đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo theo Mẫu số 10 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;
b) Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm và Bản công bố sản phẩm đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận;
c) Mẫu nhãn sản phẩm;
d) Đối với quảng cáo trên báo nói, báo hình thì phải có kịch bản dự kiến quảng cáo và nội dung dự kiến quảng cáo ghi trong đĩa hình, đĩa âm thanh; đối với quảng cáo trên các phương tiện khác thì phải có ma két (mẫu nội dung) dự kiến quảng cáo;
đ) Tài liệu khoa học chứng minh công dụng (nếu nội dung quảng cáo ngoài công dụng đã ghi trong bản công bố).

4. Quy trình thực hiện thủ tục hành chính

Quy trình này được thực hiện tại Cục An toàn thực phẩm - Bộ Y tế theo các bước sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ
Doanh nghiệp nộp hồ sơ trực tuyến qua hệ thống dịch vụ công của Cục An toàn thực phẩm hoặc nộp trực tiếp.

Bước 2: Thẩm định hồ sơ
Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét. Nếu hồ sơ chưa đạt, cơ quan sẽ có văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung (chỉ được yêu cầu bổ sung 01 lần).

Bước 3: Nhận kết quả
Nếu hồ sơ hợp lệ, doanh nghiệp sẽ nhận được Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm. Kết quả cũng sẽ được công khai trên website của Cục An toàn thực phẩm.

5. Những lưu ý "vàng" khi thực hiện quảng cáo

Doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý các hành vi bị cấm theo Nghị định 181/2013/NĐ-CP:

• Không quảng cáo thực phẩm chức năng gây hiểu nhầm là thuốc chữa bệnh.
• Không dùng hình ảnh các y bác sĩ để tạo niềm tin ảo cho người dùng.
• Nếu quảng cáo trên báo nói, báo hình có thời lượng dưới 15 giây thì không bắt buộc đọc câu khuyến cáo nhưng phải thể hiện bằng chữ viết trên màn hình.

Việc tuân thủ đúng thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng không chỉ giúp doanh nghiệp tránh được các án phạt hành chính nặng nề mà còn xây dựng uy tín bền vững đối với người tiêu dùng.