Tình trạng "quảng cáo rác" bủa vây các cột điện, bức tường công cộng hay việc phát tờ rơi tràn lan tại các ngã tư đèn xanh đèn đỏ đã trở thành vấn nạn gây nhức nhối cho mỹ quan đô thị tại Việt Nam. Không chỉ dừng lại ở việc gây mất thẩm mỹ, những hành vi này còn tiềm ẩn nguy cơ gây mất an toàn giao thông và trật tự xã hội. Vậy theo quy định pháp luật hiện hành (năm 2019), những hành vi này sẽ bị xử lý như thế nào?

Cột điện bị bủa vây bởi các loại quảng cáo, rao vặt gây mất mỹ quan đô thị (ảnh minh họa)

Những hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động quảng cáo

Căn cứ theo quy định tại Luật Quảng cáo 2012, hoạt động quảng cáo phải tuân thủ các chuẩn mực về đạo đức, văn hóa và trật tự công cộng. Cụ thể, Điều 8 Luật Quảng cáo 2012 đã liệt kê rõ các hành vi bị nghiêm cấm, bao gồm:

“...14. Treo, đặt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng.”

Ngoài ra, pháp luật cũng nghiêm cấm các hành vi quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội hoặc quảng cáo thiếu thẩm mỹ, trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam.

Mức xử phạt đối với hành vi dán quảng cáo, vẽ bậy lên cột điện

Để siết chặt quản lý, Chính phủ đã ban hành Nghị định 28/2017/NĐ-CP (có hiệu lực từ ngày 01/05/2017), sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 158/2013/NĐ-CP. Theo đó, mức phạt đối với hành vi dán, vẽ quảng cáo trái phép đã được tăng lên đáng kể nhằm tăng tính răn đe.

Cụ thể, tại khoản 42 Điều 1 Nghị định 28/2017/NĐ-CP sửa đổi Điều 51 Nghị định 158/2013/NĐ-CP quy định:

• Đối với người trực tiếp thực hiện: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi treo, đặt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng.
• Đối với người có sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ quảng cáo: Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng. Đây là điểm mới quan trọng, quy trách nhiệm trực tiếp cho chủ sở hữu dịch vụ (ví dụ: chủ nợ cho vay, chủ dịch vụ hút hầm cầu...) thay vì chỉ phạt người đi dán thuê.

Hoạt động phát tờ rơi tại các ngã tư thường gây ra tình trạng xả rác bừa bãi (ảnh minh họa)

Xử phạt hành vi phát tờ rơi gây mất mỹ quan

Việc phát tờ rơi tại các ngã tư, cổng trường học hay các khu vực công cộng cũng nằm trong phạm vi điều chỉnh của pháp luật. Theo khoản 50 Điều 1 Nghị định 28/2017/NĐ-CP sửa đổi Điều 61 Nghị định 158/2013/NĐ-CP:

• Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi phát tờ rơi quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự an toàn giao thông, xã hội.
• Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với người có sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ được quảng cáo trên tờ rơi làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự an toàn giao thông, xã hội.

Bên cạnh việc bị phạt tiền, cá nhân, tổ chức vi phạm còn buộc phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là tháo dỡ, xóa sạch quảng cáo hoặc thu dọn tờ rơi đã phát bừa bãi.

Lời khuyên pháp lý cho doanh nghiệp và cá nhân

Để hoạt động quảng cáo đạt hiệu quả mà không vi phạm pháp luật, các cá nhân và tổ chức cần lưu ý:

1. Thực hiện quảng cáo đúng nơi quy định, sử dụng các bảng quảng cáo tập trung hoặc xin phép cơ quan chức năng khi lắp đặt biển hiệu.
2. Lựa chọn các hình thức quảng cáo hiện đại, thân thiện với môi trường như quảng cáo trực tuyến, truyền hình hoặc báo chí.
3. Tuyệt đối không thuê mướn các dịch vụ dán quảng cáo, phát tờ rơi bừa bãi vì chủ doanh nghiệp sẽ là đối tượng chịu mức phạt cao nhất.

Việc giữ gìn mỹ quan đô thị không chỉ là trách nhiệm của cơ quan quản lý mà còn là ý thức của mỗi công dân và doanh nghiệp. Hãy là người kinh doanh văn minh, thượng tôn pháp luật.