Ngày 30/07/2018, thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã ký ban hành Nghị quyết 549/NQ-UBTVQH14 về việc thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019 và điều chỉnh chương trình năm 2018. Đây là văn bản quan trọng định hình lộ trình lập pháp của Việt Nam trong giai đoạn tới với hàng loạt dự án luật có tác động sâu rộng đến kinh tế - xã hội.

Tiêu điểm lập pháp năm 2019: Sửa đổi các đạo luật "xương sống"

Theo lộ trình được xác lập tại Nghị quyết 549/NQ-UBTVQH14, kỳ họp thứ 7 của Quốc hội (dự kiến diễn ra vào tháng 5/2019) sẽ là một kỳ họp bận rộn với việc trình làng nhiều dự án luật sửa đổi quan trọng. Đáng chú ý nhất là dự án Bộ luật Lao động (sửa đổi).

Việc sửa đổi Bộ luật Lao động 2012 được kỳ vọng sẽ giải quyết các bất cập về tiền lương, thời giờ làm việc, tuổi nghỉ hưu và các cam kết quốc tế trong bối cảnh Việt Nam tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới. Chính phủ đã giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì soạn thảo dự án này để kịp trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu vào tháng 5/2019.

Bên cạnh đó, danh mục các dự án luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 7 còn bao gồm:

• Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai: Tập trung tháo gỡ các nút thắt về quản lý, sử dụng đất đai vốn đang là vấn đề nóng trong dư luận.
• Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp: Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.
• Luật Chứng khoán (sửa đổi): Hoàn thiện khung pháp lý cho thị trường vốn phát triển bền vững.
• Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi): Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và bảo vệ quyền lợi người bệnh.

Lộ trình chi tiết cho các tháng cuối năm 2018

Trước khi bước sang năm 2019, Quốc hội sẽ có kỳ họp thứ 6 vào tháng 10/2018 với khối lượng công việc đồ sộ. Nghị quyết 549 đã phân công cụ thể các cơ quan chủ trì thẩm tra cho 16 dự án luật sẽ trình tại kỳ họp này, bao gồm:

• Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi);
• Luật Công an nhân dân (sửa đổi);
• Luật Giáo dục (sửa đổi) và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học;
• Luật Chăn nuôi; Luật Trồng trọt;
• Luật Quản lý thuế (sửa đổi)...

Đặc biệt, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhấn mạnh việc các cơ quan soạn thảo và thẩm tra phải thực hiện đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015, đảm bảo tiến độ và chất lượng các dự án luật trước khi trình Quốc hội.

Tầm quan trọng của việc điều chỉnh chương trình xây dựng luật

Việc ban hành Nghị quyết 549/NQ-UBTVQH14 không chỉ đơn thuần là phân công nhiệm vụ mà còn thể hiện sự chủ động của Quốc hội trong việc đáp ứng các yêu cầu cấp bách từ thực tiễn. Nhiều dự án luật được bổ sung hoặc điều chỉnh tiến độ nhằm kịp thời cụ thể hóa các Nghị quyết của Trung ương Đảng (khóa XII) về đổi mới tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội.

Với danh mục các dự án luật đồ sộ và quan trọng này, năm 2019 hứa hẹn sẽ là một năm bản lề trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo đà cho sự phát triển bền vững của đất nước trong giai đoạn mới.