Ngày 01/08/2018, Bộ Giao thông Vận tải đã chính thức ban hành Thông tư 43/2018/TT-BGTVT quy định về vùng hoa tiêu hàng hải bắt buộc của Việt Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2015, đảm bảo an toàn, an ninh hàng hải và phòng ngừa ô nhiễm môi trường tại các vùng nước cảng biển.

Tầm quan trọng của việc phân định vùng hoa tiêu hàng hải bắt buộc

Hoa tiêu hàng hải đóng vai trò là người cố vấn cho thuyền trưởng trong việc điều khiển tàu thuyền phù hợp với điều kiện hàng hải tại khu vực dẫn tàu. Việc xác định các vùng hoa tiêu bắt buộc không chỉ giúp bảo vệ kết cấu hạ tầng cảng biển mà còn là yếu tố then chốt để duy trì trật tự giao thông đường thủy, đặc biệt là tại các khu vực có mật độ tàu thuyền cao hoặc địa hình phức tạp như các tuyến luồng sông Tiền, sông Hậu.

Chi tiết 8 vùng hoa tiêu hàng hải bắt buộc theo quy định mới

Theo quy định tại Điều 4 Thông tư 43/2018/TT-BGTVT, hệ thống cảng biển và vùng nước Việt Nam được chia thành 08 vùng hoa tiêu hàng hải bắt buộc như sau:

• Vùng 1: Phạm vi từ tỉnh Quảng Ninh đến tỉnh Nam Định. Đây là khu vực cửa ngõ phía Bắc với hệ thống cảng biển lớn như Hải Phòng, Quảng Ninh, đóng vai trò huyết mạch trong giao thương quốc tế.
• Vùng 2: Trải dài từ tỉnh Thanh Hóa đến tỉnh Quảng Trị.
• Vùng 3: Từ tỉnh Thừa Thiên Huế đến tỉnh Quảng Ngãi, bao gồm các khu vực kinh tế trọng điểm miền Trung với các cảng nước sâu quan trọng.
• Vùng 4: Từ tỉnh Bình Định đến tỉnh Phú Yên.
• Vùng 5: Từ tỉnh Khánh Hòa đến tỉnh Ninh Thuận.
• Vùng 6: Đây là vùng hoa tiêu có phạm vi rộng và phức tạp nhất, thuộc địa phận các tỉnh Bình Thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương, Long An, Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh dọc theo sông Tiền. Khu vực này tập trung các cụm cảng lớn nhất cả nước như Cái Mép - Thị Vải.
• Vùng 7: Thuộc địa phận các tỉnh, thành phố dọc theo sông Hậu, các tỉnh Trà Vinh, Bạc Liêu, Kiên Giang và Cà Mau.
• Vùng 8: Vùng hoa tiêu hàng hải bắt buộc tại các khu vực khai thác dầu khí ngoài khơi trong vùng biển Việt Nam, đảm bảo an toàn cho các công trình dầu khí quan trọng.

Nguyên tắc hoạt động và phối hợp giữa các tổ chức hoa tiêu

Một điểm đáng chú ý trong Thông tư 43/2018/TT-BGTVT là quy định về sự phối hợp. Trong trường hợp một vùng hoa tiêu hàng hải bắt buộc có từ 02 tổ chức hoa tiêu hàng hải hoạt động trở lên, các đơn vị này bắt buộc phải xây dựng và thực hiện Quy chế phối hợp hoạt động dịch vụ hoa tiêu hàng hải. Điều này nhằm tránh sự chồng chéo, tranh chấp và đảm bảo dịch vụ được cung cấp liên tục, an toàn cho mọi tàu thuyền ra vào cảng.

"Trong một vùng hoa tiêu hàng hải bắt buộc có từ 02 tổ chức hoa tiêu hàng hải hoạt động trở lên, các tổ chức hoa tiêu hàng hải phải có Quy chế phối hợp hoạt động dịch vụ hoa tiêu hàng hải."

Hiệu lực thi hành

Thông tư này chính thức có hiệu lực từ ngày 01/10/2018. Các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực hàng hải cần lưu ý mốc thời gian này để triển khai các công tác chuẩn bị, thay đổi quy trình dẫn tàu phù hợp với phân định vùng mới, đảm bảo tuân thủ nghiêm túc các quy định của pháp luật hiện hành, góp phần nâng cao năng lực khai thác cảng biển Việt Nam.