Cơ chế đặc thù cho các dự án trọng điểm công nghệ cao

Trong nỗ lực thu hút các dòng vốn đầu tư chất lượng cao, đặc biệt là trong lĩnh vực bán dẫn và công nghệ lõi, Chính phủ đã ban hành Nghị định 19/2025/NĐ-CP. Đây được coi là "làn đường xanh" pháp lý, giúp rút ngắn đáng kể thời gian thực hiện thủ tục cho các nhà đầu tư chiến lược.

Quy trình sản xuất bán dẫn hiện đại được áp dụng thủ tục đầu tư đặc biệt (ảnh minh họa)

Điều kiện và hồ sơ điều chỉnh mục tiêu dự án

Theo quy định tại Điều 5 Nghị định 19/2025/NĐ-CP, việc điều chỉnh mục tiêu hoạt động của dự án đầu tư đặc biệt đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt các cam kết ban đầu. Nhà đầu tư cần chuẩn bị bộ hồ sơ bao gồm:

• Văn bản đề nghị điều chỉnh dự án, trong đó bắt buộc có nội dung cam kết đáp ứng các tiêu chuẩn về xây dựng, môi trường và phòng cháy chữa cháy.
• Tài liệu giải trình chi tiết về lý do và nội dung điều chỉnh mục tiêu.
• Báo cáo toàn diện về tình hình triển khai dự án tính đến thời điểm đề nghị điều chỉnh.

Đối với các trường hợp điều chỉnh khác không liên quan đến mục tiêu hoạt động, nhà đầu tư sẽ thực hiện theo quy định chung tại Luật Đầu tư 2020 và Nghị định 31/2021/NĐ-CP.

Lĩnh vực ưu tiên và các trường hợp loại trừ

Dự án sau khi điều chỉnh vẫn phải đảm bảo thuộc các lĩnh vực công nghệ cao quy định tại khoản 1 Điều 36a Luật Đầu tư 2020, tiêu biểu như:

• Trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm R&D.
• Sản xuất chip, mạch tích hợp bán dẫn (IC), điện tử linh hoạt (PE).
• Các sản phẩm công nghệ cao được Thủ tướng Chính phủ khuyến khích.

Các trung tâm đổi mới sáng tạo là đối tượng trọng tâm của chính sách (ảnh minh họa)

Cần lưu ý rằng, thủ tục đặc biệt này không áp dụng cho các dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội như nhà máy điện hạt nhân hoặc các dự án có tác động lớn đến rừng đặc dụng, đất lúa quy mô lớn.

Trách nhiệm và cam kết của nhà đầu tư

Quyền lợi đi đôi với trách nhiệm. Điều 7 Nghị định 19/2025/NĐ-CP nhấn mạnh nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác của các cam kết. Nếu dự án không đáp ứng đúng các tiêu chuẩn kỹ thuật đã hứa, cơ quan chức năng có quyền xử phạt hành chính, thậm chí đình chỉ hoặc chấm dứt hoạt động dự án.

"Nhà đầu tư có trách nhiệm thực hiện dự án theo quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, các cam kết về xây dựng, bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy."

Một điểm mới đáng chú ý là nhà đầu tư không phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) khi đăng ký theo thủ tục đặc biệt, nhưng vẫn phải hoàn tất thủ tục cấp Giấy phép môi trường trước khi khởi công xây dựng.