Trong bối cảnh nền kinh tế đang nỗ lực phục hồi, việc tối ưu hóa chi tiêu công trở thành nhiệm vụ trọng tâm của Chính phủ. Theo các quy định mới nhất, năm 2023 sẽ là thời điểm các đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) phải đối mặt với áp lực tinh gọn bộ máy và tiết giảm chi phí vận hành một cách quyết liệt.

Lộ trình cắt giảm ngân sách: Ai chịu tác động mạnh nhất?

Việc xây dựng dự toán chi hoạt động năm 2023 không còn là câu chuyện liệt kê con số đơn thuần. Theo tinh thần của Nghị quyết 01/2021/UBTVQH15 và Nghị quyết 19-NQ/TW, lộ trình tự chủ tài chính đang được đẩy nhanh hơn bao giờ hết.

Cụ thể, các đơn vị được phân loại theo mức độ tự chủ sẽ có mức cắt giảm khác nhau:

• Đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên: Phải xây dựng dự toán giảm tối thiểu 3% chi hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách Nhà nước so với năm 2022. Đi kèm với đó là yêu cầu giảm biên chế hưởng lương tương ứng.
• Đơn vị do ngân sách Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: Mức giảm tối thiểu là 2% chi trực tiếp. Quy định này loại trừ các dịch vụ công thiết yếu để đảm bảo an sinh xã hội.

Chấm dứt hỗ trợ cho các dịch vụ đã hoàn thành lộ trình giá

Một điểm đáng chú ý trong quy định năm 2023 là việc kiên quyết không xây dựng dự toán chi thường xuyên cho các dịch vụ sự nghiệp công đã hoàn thành lộ trình tính đủ giá, phí. Điều này buộc các đơn vị phải chủ động khai thác nguồn thu từ dịch vụ thay vì trông chờ vào "bầu sữa" ngân sách.

Cơ chế này được cụ thể hóa tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP. Việc chuyển đổi từ phí sang giá dịch vụ không chỉ giúp giảm gánh nặng cho Nhà nước mà còn tạo động lực để các đơn vị nâng cao chất lượng phục vụ nhằm thu hút người dân.

"Các đơn vị sự nghiệp công lập cần chủ động rà soát, sắp xếp lại bộ máy và nhân sự để thích ứng với định mức chi thường xuyên mới, đảm bảo hoạt động hiệu quả trong điều kiện ngân sách thắt chặt."

Lời khuyên cho các đơn vị sự nghiệp

Để thích ứng với quy định giảm chi từ 2-3%, các đơn vị cần tập trung vào các giải pháp:

1. Rà soát lại toàn bộ danh mục dịch vụ công để xác định rõ lộ trình giá.
2. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để giảm chi phí quản lý gián tiếp.
3. Xây dựng phương án sử dụng tài sản công hiệu quả để tạo thêm nguồn thu hợp pháp.

Việc cắt giảm chi tiêu không chỉ là một mệnh lệnh hành chính mà còn là cơ hội để các đơn vị sự nghiệp công lập tự làm mới mình, hướng tới sự chuyên nghiệp và bền vững trong tương lai.