Trong bối cảnh cả nước đang tích cực thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính theo Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15, vấn đề kiện toàn tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại các địa phương mới thành lập trở thành mối quan tâm hàng đầu. Để thống nhất thực hiện, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn đã ban hành Hướng dẫn 65-HD/TWĐTN-TCKT với những quy định chi tiết.

Quy trình thành lập tổ chức Đoàn tại các tỉnh thuộc diện hợp nhất

Đối với các tỉnh, thành đoàn nằm trong diện hợp nhất, tổ chức Đoàn cấp tỉnh mới sẽ được hình thành dựa trên sự chủ trì của đơn vị được xác định là trung tâm hành chính – chính trị của tỉnh sau sắp xếp. Đơn vị này có trách nhiệm phối hợp với các tổ chức Đoàn liên quan để xây dựng Đề án thành lập toàn diện.

Đề án này không chỉ đơn thuần là việc gộp các tổ chức lại với nhau mà phải bao gồm phương án nhân sự chi tiết cho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Ủy ban Kiểm tra và các chức danh chủ chốt. Sau khi báo cáo và nhận được sự đồng ý của Ban Thường vụ tỉnh ủy mới, Ban Thường vụ Trung ương Đoàn sẽ chính thức ban hành quyết định thành lập và chỉ định nhân sự lâm thời.

Nguyên tắc sắp xếp nhân sự: Không vượt quá số lượng hiện có

Một trong những điểm đáng chú ý tại Hướng dẫn 65-HD/TWĐTN-TCKT là nguyên tắc bảo toàn và tinh gọn nhân sự. Cụ thể:

• Số lượng nhân sự trong các cơ cấu của tổ chức Đoàn mới không được vượt quá tổng số lượng hiện có của các tổ chức Đoàn cùng cấp trước khi sáp nhập.
• Số lượng Phó Bí thư trước mắt sẽ được giữ nguyên để đảm bảo tính kế thừa và ổn định. Việc điều chỉnh giảm số lượng sẽ được thực hiện lộ trình tại kỳ Đại hội tiếp theo theo hướng dẫn của Ban Bí thư Trung ương Đoàn.

Trường hợp các tỉnh không thuộc diện hợp nhất nhưng có điều chỉnh

Không chỉ các tỉnh sáp nhập, các tỉnh thành đoàn không thuộc diện hợp nhất nhưng có sự thay đổi về địa giới hoặc yêu cầu thực tiễn cũng cần chủ động xây dựng Đề án điều chỉnh cơ cấu. Ban Chấp hành Đoàn cấp tỉnh sẽ trình Ban Thường vụ tỉnh ủy cho ý kiến trước khi báo cáo Ban Bí thư Trung ương Đoàn chỉ định nhân sự bổ sung hoặc thay thế tương ứng.

Việc sắp xếp này nhằm mục tiêu cuối cùng là tạo ra một bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong tình hình mới, gắn liền với tiến trình cải cách hành chính của đất nước.