Ngày 14/11/2018, Bộ Giao thông Vận tải đã chính thức ban hành Thông tư 54/2018/TT-BGTVT quy định về biểu khung giá dịch vụ hoa tiêu, dịch vụ sử dụng cầu, bến, phao neo, dịch vụ bốc dỡ container và dịch vụ lai dắt tại cảng biển Việt Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm minh bạch hóa chi phí dịch vụ cảng biển, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu và vận tải biển nội địa.

Phạm vi và đối tượng áp dụng khung giá dịch vụ cảng biển

Theo quy định tại Điều 1 Thông tư 54/2018/TT-BGTVT, biểu khung giá này áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài liên quan đến việc cung cấp và sử dụng dịch vụ tại cảng biển Việt Nam. Các dịch vụ chính bao gồm:

• Giá dịch vụ hoa tiêu hàng hải;
• Giá dịch vụ sử dụng cầu, bến, phao neo;
• Giá dịch vụ bốc dỡ container;
• Giá dịch vụ lai dắt tàu thuyền.

Chi tiết khung giá bốc dỡ container tại Khu vực I

Khu vực I bao gồm các cảng biển từ vĩ tuyến 20 độ trở lên phía Bắc (Quảng Ninh, Hải Phòng, Thái Bình, Nam Định). Tại đây, khung giá bốc dỡ được quy định cụ thể tại Điều 14 như sau:

• Container nội địa: Dao động từ 122.000 đồng đến 940.000 đồng/container tùy loại (20 feet, 40 feet, trên 40 feet) và tình trạng (có hàng hoặc rỗng).
• Container xuất nhập khẩu: Mức giá từ 16 USD đến 98 USD/container. Riêng khu vực bến cảng quốc tế Lạch Huyện có lộ trình giá riêng áp dụng từ năm 2019.
• Container quá cảnh, trung chuyển: Mức giá từ 12 USD đến 60 USD/container.

Nguyên tắc áp dụng đối với hàng hóa đặc biệt

Một điểm đáng lưu ý tại khoản 2 Điều 17 quy định về các loại hàng hóa không thông thường:

"2. Giá dịch vụ bốc dỡ container đối với container hàng hóa quá khổ, quá tải, container chứa hàng nguy hiểm, container có yêu cầu bốc dỡ, chất xếp, bảo quản đặc biệt, khung giá áp dụng không vượt quá 150% khung giá quy định tại Điều 14, Điều 15, Điều 16 của Thông tư này."

Điều này cho phép các doanh nghiệp cảng biển linh hoạt trong việc tính phí đối với các loại hàng hóa đòi hỏi kỹ thuật và thiết bị chuyên dụng cao hơn, nhưng vẫn đảm bảo không vượt quá trần quy định của Nhà nước.

Hiệu lực thi hành và bãi bỏ các quy định cũ

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/01/2019. Đồng thời, kể từ ngày 01/01/2019, các văn bản sau sẽ hết hiệu lực:

• Quyết định số 3863/QĐ-BGTVT ngày 01/12/2016 về khung giá bốc dỡ container và lai dắt.
• Quyết định số 3946/QĐ-BGTVT ngày 09/12/2016 về khung giá hoa tiêu và sử dụng cầu, bến.

Việc ban hành Thông tư 54/2018/TT-BGTVT được kỳ vọng sẽ tạo ra một môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các cảng biển, đồng thời bảo vệ quyền lợi của các chủ hàng và đơn vị vận tải trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng.