Xóa bỏ "vùng trắng" viễn thông: Chiến lược quốc gia đến năm 2010

Trong nỗ lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng miền, Thủ tướng Chính phủ đã chính thức ký ban hành Quyết định 74/2006/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2010. Đây được xem là một bước đi chiến lược nhằm đưa các dịch vụ viễn thông và Internet hiện đại đến tận tay người dân tại các vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới và hải đảo.

Mục tiêu đầy tham vọng: 100% số xã có điểm truy nhập điện thoại

Theo nội dung tại Quyết định 74/2006/QĐ-TTg, Chính phủ đặt ra những chỉ tiêu cụ thể và rất quyết liệt cho giai đoạn từ nay đến năm 2010. Cụ thể:

• Mật độ điện thoại: Phấn đấu đạt 5 máy/100 dân tại các vùng được cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.
• Phổ cập điện thoại: Đảm bảo 100% số xã trên toàn quốc có ít nhất một điểm truy nhập dịch vụ điện thoại công cộng.
• Phổ cập Internet: Đạt tỷ lệ 70% số xã trên toàn quốc có điểm truy nhập dịch vụ Internet công cộng.
• Dịch vụ khẩn cấp: Mọi người dân đều được quyền truy nhập miễn phí khi sử dụng các dịch vụ viễn thông bắt buộc như cấp cứu, cứu hỏa, phòng chống thiên tai.

Phân định rõ ràng các loại hình dịch vụ viễn thông công ích

Chương trình lần này phân loại dịch vụ viễn thông công ích thành hai nhóm chính để có cơ chế hỗ trợ phù hợp:

1. Dịch vụ viễn thông phổ cập: Bao gồm dịch vụ điện thoại tiêu chuẩn và truy cập Internet tiêu chuẩn. Đây là những dịch vụ cơ bản mà Nhà nước muốn mọi người dân, dù ở bất cứ đâu, cũng có thể tiếp cận với mức giá hợp lý.
2. Dịch vụ viễn thông bắt buộc: Đây là các dịch vụ phục vụ lợi ích cộng đồng và an ninh quốc gia, bao gồm:
   • Liên lạc y tế cấp cứu (115), cứu hỏa (114).
   • Thông tin phục vụ phòng, chống cứu nạn, thiên tai và các hoạt động khẩn cấp của Nhà nước.
   • Dịch vụ trợ giúp tra cứu số điện thoại cố định.

Cơ chế hỗ trợ và trách nhiệm của các bên liên quan

Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, Chính phủ yêu cầu các doanh nghiệp viễn thông phải chủ động phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt là tại các vùng khó khăn. Việc đầu tư xây dựng mới, cải tạo và nâng cấp mạng lưới sẽ nhận được sự hỗ trợ từ Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam (được thành lập theo Quyết định 191/2004/QĐ-TTg).

Bộ Bưu chính, Viễn thông có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và giám sát việc thực hiện chương trình, đồng thời hỗ trợ các doanh nghiệp duy trì cung ứng dịch vụ tại các địa bàn không có khả năng kinh doanh có lãi nhưng mang tính chất phục vụ cộng đồng cao.

Việc triển khai Quyết định 74/2006/QĐ-TTg không chỉ đơn thuần là phát triển hạ tầng kỹ thuật, mà còn mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, giúp người dân vùng sâu vùng xa tiếp cận tri thức, nâng cao dân trí và tạo điều kiện thuận lợi cho công tác điều hành của chính quyền cơ sở.

Hệ thống Pháp luật