Ngày 06/08/2009, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 68/2009/NĐ-CP. Đây là văn bản quan trọng nhằm sửa đổi, bổ sung một số quy định về hoạt động xúc tiến thương mại đối với mặt hàng đặc thù là thuốc chữa bệnh cho người.

Bước ngoặt trong quy định khuyến mại ngành dược

Trước đây, theo quy định tại khoản 7 Điều 4 Nghị định 37/2006/NĐ-CP ngày 04/4/2006, pháp luật nghiêm cấm hoàn toàn việc dùng thuốc chữa bệnh cho người để khuyến mại dưới mọi hình thức. Quy định này nhằm bảo vệ an toàn sức khỏe người tiêu dùng, tránh việc lạm dụng thuốc thông qua các chương trình kích cầu.

Tuy nhiên, để phù hợp với thực tiễn vận hành của thị trường dược phẩm và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phân phối, Điều 1 Nghị định 68/2009/NĐ-CP đã sửa đổi nội dung này như sau:

"Không được dùng thuốc chữa bệnh cho người, kể cả các loại thuốc đã được phép lưu thông để khuyến mại, trừ trường hợp khuyến mại cho thương nhân kinh doanh thuốc."

Như vậy, kể từ thời điểm văn bản này có hiệu lực, lệnh cấm khuyến mại thuốc chỉ còn áp dụng đối với người tiêu dùng cuối cùng. Các doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu thuốc nay đã có thể áp dụng các chính sách xúc tiến thương mại đối với các đại lý, nhà thuốc và các đơn vị kinh doanh dược phẩm khác.

Tác động đến thị trường và doanh nghiệp

Việc nới lỏng quy định này được đánh giá là một tín hiệu tích cực cho thị trường dược phẩm Việt Nam trong năm 2009. Theo tinh thần của Luật Thương mại 2005, hoạt động khuyến mại giữa các thương nhân với nhau là một phần tất yếu của cạnh tranh lành mạnh và phát triển hệ thống phân phối.

Các chuyên gia pháp lý lưu ý rằng, dù được phép khuyến mại cho thương nhân, nhưng các doanh nghiệp vẫn phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về chất lượng thuốc, hạn sử dụng và các điều kiện kinh doanh dược phẩm có điều kiện. Việc khuyến mại phải được thực hiện minh bạch, có hóa đơn chứng từ đầy đủ và không được làm biến tướng giá thuốc trên thị trường.

Thời điểm có hiệu lực

Theo quy định tại Điều 2 Nghị định 68/2009/NĐ-CP, văn bản này sẽ chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/10/2009. Các doanh nghiệp cần chủ động rà soát lại kế hoạch kinh doanh và các chương trình xúc tiến thương mại để đảm bảo tuân thủ đúng lộ trình pháp lý mới này.

Đây là một bước đi quan trọng của Chính phủ trong việc hoàn thiện khung pháp lý về thương mại, vừa đảm bảo quản lý nhà nước chặt chẽ đối với mặt hàng nhạy cảm, vừa tạo không gian cho doanh nghiệp phát triển trong bối cảnh hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng.