Trong nỗ lực đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và cải cách thủ tục hành chính, Chính phủ đã ban hành quy định mới làm thay đổi căn bản quy trình quản lý lao động ngoại quốc. Theo đó, kể từ ngày 01/07/2025, thẩm quyền cấp giấy phép lao động sẽ không còn tập trung tại cơ quan Trung ương mà được trao quyền chủ động hoàn toàn cho địa phương.

Bước ngoặt trong phân cấp quản lý lao động nước ngoài

Theo quy định tại Nghị định 128/2025/NĐ-CP, một sự thay đổi mang tính lịch sử trong lĩnh vực nội vụ và lao động đã được xác lập. Cụ thể, tại khoản 2 Điều 8 Nghị định 128/2025/NĐ-CP, Chủ tịch UBND cấp tỉnh sẽ là người trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ mà trước đây thuộc thẩm quyền của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

"Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện các nội dung: Chấp thuận nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài; Xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động; Cấp, cấp lại, gia hạn và thu hồi giấy phép lao động."

Sự thay đổi này được kỳ vọng sẽ giúp rút ngắn thời gian chờ đợi, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) và các tổ chức quốc tế đang hoạt động tại các tỉnh, thành phố.

Những thay đổi cụ thể về thẩm quyền và mẫu biểu

Không chỉ thay đổi về mặt thẩm quyền, hệ thống mẫu biểu hành chính cũng được điều chỉnh đồng bộ để phù hợp với thực tế mới. Khoản 4 Điều 15 Nghị định 128/2025/NĐ-CP đã sửa đổi các mẫu biểu trong Nghị định 152/2020/NĐ-CP. Theo đó, cụm từ “Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội” sẽ được thay thế bằng “Chủ tịch UBND cấp tỉnh/Giám đốc Sở Nội vụ” tùy theo từng trường hợp cụ thể.

Hồ sơ và quy trình thực hiện mới doanh nghiệp cần lưu ý

Dù thẩm quyền thay đổi, nhưng các tiêu chuẩn về hồ sơ vẫn đảm bảo tính chặt chẽ theo quy định của pháp luật lao động. Các doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ các giấy tờ sau khi thực hiện thủ tục tại địa phương:

• Cấp mới giấy phép: Hồ sơ bao gồm văn bản đề nghị (Mẫu 11/PLI), giấy chứng nhận sức khỏe, phiếu lý lịch tư pháp còn thời hạn, và các văn bản chứng minh trình độ chuyên môn, kinh nghiệm của người lao động.
• Cấp lại giấy phép: Áp dụng khi giấy phép bị mất, hỏng hoặc có sự thay đổi về thông tin cá nhân, tên doanh nghiệp nhưng không thay đổi vị trí công việc.
• Gia hạn giấy phép: Phải được thực hiện trước ít nhất 05 ngày nhưng không quá 45 ngày trước ngày giấy phép lao động hết hạn.

Việc chuyển giao thẩm quyền này là minh chứng cho quyết tâm của Chính phủ trong việc xây dựng một bộ máy hành chính phục vụ, gần dân và sát doanh nghiệp hơn. Các đơn vị sử dụng lao động nước ngoài cần chủ động cập nhật các hướng dẫn mới từ UBND cấp tỉnh nơi đặt trụ sở để đảm bảo tính pháp lý cho nhân sự của mình từ sau ngày 01/07/2025.