Tháng 10 năm 2009 đánh dấu một bước chuyển mình quan trọng trong công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực giao thông vận tải đường bộ. Với việc ban hành Nghị định 91/2009/NĐ-CP ngày 21/10/2009, Chính phủ đã thiết lập một hành lang pháp lý mới, chặt chẽ hơn nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ và đảm bảo an toàn giao thông.

Bước ngoặt từ ngày 15/12/2009: Thay thế quy định cũ

Theo lộ trình đã định, Nghị định 91/2009/NĐ-CP sẽ chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/12/2009. Văn bản này sẽ thay thế hoàn toàn cho Nghị định số 110/2006/NĐ-CP trước đó. Điểm đáng chú ý là các đơn vị đang hoạt động kinh doanh vận tải trước ngày Nghị định này có hiệu lực sẽ có một khoảng thời gian quá độ để hoàn tất các thủ tục cấp phép, cụ thể là phải xong trước ngày 01/7/2010.

Đối tượng nào bắt buộc phải có Giấy phép kinh doanh vận tải?

Không phải tất cả các loại hình vận tải đều áp dụng chung một quy trình. Theo quy định mới, đối tượng bắt buộc phải thực hiện thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô bao gồm:

• Các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách (theo tuyến cố định, xe buýt, xe taxi, vận tải hợp đồng và vận tải khách du lịch).
• Các đơn vị kinh doanh vận tải hàng hóa bằng công-ten-nơ (container).

Đây là những loại hình có tác động lớn đến trật tự an toàn giao thông và đòi hỏi sự quản lý chuyên nghiệp từ phía cơ quan chức năng.

"Hàng rào" điều kiện: Từ con người đến công nghệ

Để được cấp phép, doanh nghiệp không chỉ cần có xe mà phải đáp ứng một loạt các tiêu chuẩn khắt khe về quản trị và kỹ thuật. Một trong những điểm mới gây chú ý nhất chính là yêu cầu về thiết bị giám sát hành trình.

"Phương tiện kinh doanh vận tải phải gắn thiết bị giám sát hành trình theo quy định của Chính phủ. Thiết bị này phải đảm bảo lưu trữ và truyền dẫn các thông tin về hành trình, tốc độ vận hành, thời gian lái xe liên tục..."

Bên cạnh đó, người trực tiếp điều hành hoạt động kinh doanh vận tải của doanh nghiệp phải có trình độ chuyên ngành vận tải từ trung cấp trở lên, hoặc nếu tốt nghiệp chuyên ngành khác thì phải có bằng cao đẳng, đại học và có ít nhất 03 năm kinh nghiệm quản lý vận tải thực tế.

Hồ sơ đề nghị cấp phép bao gồm những gì?

Các đơn vị cần chuẩn bị bộ hồ sơ đầy đủ gửi đến cơ quan có thẩm quyền (thường là Sở Giao thông vận tải địa phương), bao gồm:

1. Giấy đề nghị cấp giấy phép theo mẫu quy định.
2. Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
3. Tài liệu chứng minh quyền sử dụng đất đỗ xe (sổ đỏ hoặc hợp đồng thuê bãi đỗ).
4. Văn bằng, chứng chỉ của người điều hành vận tải.
5. Phương án kinh doanh chi tiết.
6. Danh sách xe kèm theo giấy đăng ký, chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường.
7. Hợp đồng và biên bản nghiệm thu lắp đặt thiết bị giám sát hành trình.

Thời hạn giải quyết và giá trị của Giấy phép

Cơ quan cấp phép có trách nhiệm thẩm định và trả kết quả trong vòng 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trong trường hợp từ chối, cơ quan chức năng phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do cụ thể. Một điểm quan trọng cần lưu ý là Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô sẽ có giá trị trong thời hạn 07 năm.

Việc triển khai Nghị định 91/2009/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ loại bỏ những đơn vị kinh doanh manh mún, không đủ năng lực, từ đó tạo ra một môi trường cạnh tranh lành mạnh và an toàn hơn cho người dân khi tham gia giao thông theo đúng tinh thần của Luật giao thông đường bộ 2008.