Trong nỗ lực không ngừng nghỉ nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng miền, ngày 25/04/2011, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định 615/QĐ-TTg. Đây được xem là một bước đi chiến lược, mở rộng phạm vi thụ hưởng các chính sách ưu đãi đặc thù vốn dành cho các huyện nghèo nhất cả nước, tạo đà cho sự bứt phá về kinh tế - xã hội tại các địa phương còn gặp nhiều khó khăn.

Mở rộng đối tượng thụ hưởng cơ chế đặc thù từ Nghị quyết 30a

Theo nội dung quyết định, 07 huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao nhưng chưa nằm trong danh sách 62 huyện nghèo trước đây sẽ chính thức được áp dụng các cơ chế, chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng tương tự như quy định tại Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững.

Danh sách 07 huyện nghèo được nhận hỗ trợ đợt này bao gồm:

• Huyện Võ Nhai (tỉnh Thái Nguyên);
• Huyện Vũ Quang và huyện Hương Khê (tỉnh Hà Tĩnh);
• Huyện Bắc Trà My (tỉnh Quảng Nam);
• Huyện Đắk Glong (tỉnh Đắc Nông);
• Huyện Tân Phú Đông (tỉnh Tiền Giang);
• Huyện Trà Cú (tỉnh Trà Vinh).

Định mức hỗ trợ và nguồn lực tài chính từ Trung ương

Về mức vốn đầu tư, Chính phủ quy định mức hỗ trợ vốn đầu tư phát triển cho mỗi huyện trong danh sách trên sẽ bằng 70% mức bình quân của các huyện nghèo đang thực hiện theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP. Đây là nguồn lực quan trọng từ ngân sách trung ương nhằm giúp các địa phương này có thêm kinh phí để hoàn thiện hệ thống hạ tầng thiết yếu.

Thời gian thực hiện hỗ trợ được xác định kéo dài trong vòng 05 năm, bắt đầu từ năm 2011 đến hết năm 2015. Đặc biệt, dù quyết định được ký vào tháng 4 nhưng các nội dung hỗ trợ đã được cho phép thực hiện hồi tố từ ngày 01/01/2011, đảm bảo tính liên tục của kế hoạch ngân sách năm.

Chi tiết các hạng mục hạ tầng được ưu tiên đầu tư

Nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu này được phân bổ rõ ràng theo hai cấp quản lý là cấp huyện và cấp xã, tập trung vào các công trình dân sinh và sản xuất then chốt:

Đối với cấp huyện:

Nguồn vốn tập trung đầu tư cho các công trình có tính chất kết nối và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bao gồm:

• Xây dựng và nâng cấp các trường trung học phổ thông, trường Dân tộc nội trú huyện;
• Đầu tư cơ sở dạy nghề tổng hợp huyện để đào tạo lao động địa phương;
• Phát triển các công trình thủy lợi quy mô lớn;
• Hoàn thiện hệ thống đường giao thông từ trung tâm huyện tới các xã và các tuyến đường liên xã.

Đối với cấp xã:

Vốn đầu tư được dùng để xây dựng hạ tầng cơ sở thiết yếu tại tất cả các xã trên địa bàn huyện, đảm bảo người dân được tiếp cận các dịch vụ cơ bản:

• Trường học (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở);
• Trạm y tế xã đạt chuẩn;
• Công trình thủy lợi phục vụ tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp;
• Hệ thống điện phục vụ sản xuất và dân sinh;
• Hệ thống nước sinh hoạt hợp vệ sinh cho cộng đồng.

Ý nghĩa của chính sách trong bối cảnh năm 2011

Việc ban hành Quyết định 615/QĐ-TTg không chỉ đơn thuần là hỗ trợ tài chính mà còn thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng và Nhà nước đối với những vùng "lõi nghèo". Bằng cách tập trung vào hạ tầng - "mạch máu" của nền kinh tế, Chính phủ đang tạo ra nền tảng vững chắc để người dân tại 07 huyện nghèo này có thể tự lực vươn lên, thoát nghèo một cách bền vững, không để ai bị bỏ lại phía sau trong tiến trình phát triển chung của đất nước.

"Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 4 năm 2011. Các nội dung hỗ trợ quy định tại Quyết định này được thực hiện từ ngày 01 tháng 01 năm 2011."

Với lộ trình 5 năm rõ ràng, kỳ vọng rằng diện mạo của Võ Nhai, Vũ Quang, Hương Khê, Bắc Trà My, Đắk Glong, Tân Phú Đông và Trà Cú sẽ có những thay đổi căn bản, góp phần hoàn thành mục tiêu giảm nghèo quốc gia giai đoạn 2011-2015.