Trong nỗ lực hoàn thiện khung pháp lý về bảo vệ môi trường và quản lý tài chính, ngày 25/06/2018, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 56/2018/TT-BTC. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đối với các dự án do cơ quan Trung ương thực hiện thẩm định.

Chuyên gia môi trường thực hiện đánh giá tác động tại dự án (ảnh minh họa)

Căn cứ pháp lý và phạm vi điều chỉnh

Việc ban hành quy định mới này dựa trên các căn cứ quan trọng như Luật phí và lệ phí 2015, Luật bảo vệ môi trường 2014 và Nghị định 18/2015/NĐ-CP. Theo đó, đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị thẩm định báo cáo ĐTM và các tổ chức thu phí như Tổng cục Môi trường (Bộ Tài nguyên và Môi trường) hoặc các cơ quan được Bộ, cơ quan ngang Bộ giao nhiệm vụ.

Chi tiết biểu phí thẩm định báo cáo ĐTM theo từng loại dự án

Mức phí thẩm định không cố định mà được phân loại dựa trên tính chất dự án và tổng vốn đầu tư. Cụ thể, biểu phí được chia thành 6 nhóm dự án chính:

• Dự án công trình dân dụng: Mức phí dao động từ 08 triệu đồng đến tối đa 84 triệu đồng.
• Dự án hạ tầng kỹ thuật: Mức phí từ 8,6 triệu đồng đến 86 triệu đồng.
• Dự án nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi: Mức phí từ 8,8 triệu đồng đến 88 triệu đồng.
• Dự án giao thông: Mức phí từ 9,2 triệu đồng đến 92 triệu đồng.
• Dự án công nghiệp: Đây là nhóm có mức phí cao nhất, từ 9,6 triệu đồng đến 96 triệu đồng.
• Dự án xử lý chất thải, cải thiện môi trường và các dự án khác: Mức phí từ 6 triệu đồng đến 61 triệu đồng.

Hồ sơ pháp lý và các quy định về phí môi trường năm 2018 (ảnh minh họa)

Quy định về nộp, quản lý và sử dụng phí

Theo quy định tại Điều 2 và Điều 5 của Thông tư này:

"Người nộp phí thực hiện nộp phí thẩm định trong thời gian từ thời điểm nộp hồ sơ đề nghị thẩm định, thẩm định lại đến trước khi tổ chức họp Hội đồng thẩm định. Phí nộp trực tiếp cho tổ chức thu phí hoặc nộp vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách của tổ chức thu phí mở tại Kho bạc nhà nước."

Về việc quản lý tiền phí, tổ chức thu phí nộp 100% tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, đối với các cơ quan nhà nước thuộc diện khoán chi phí hoạt động từ nguồn thu phí, họ được trích để lại 90% tổng số tiền phí thực thu được để chi cho hoạt động thẩm định và nộp 10% còn lại vào ngân sách.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 56/2018/TT-BTC chính thức có hiệu lực từ ngày 10/08/2018, thay thế hoàn toàn cho Thông tư 195/2016/TT-BTC trước đó. Các doanh nghiệp và chủ đầu tư cần lưu ý mốc thời gian này để thực hiện đúng nghĩa vụ tài chính khi triển khai các dự án đầu tư mới.