Nỗ lực đơn giản hóa thủ tục hành chính trong ngành nông nghiệp

Trong bối cảnh nền kinh tế đang đòi hỏi sự lưu thông hàng hóa nhanh chóng và hiệu quả, việc rườm rà trong các thủ tục kiểm dịch động vật từng là một "nút thắt" đối với các hộ chăn nuôi và doanh nghiệp kinh doanh nông sản. Nhằm tháo gỡ khó khăn này, ngày 26/10/2011, Chính phủ đã ban hành Nghị định 98/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về nông nghiệp.

Một trong những điểm sáng nhất của Nghị định này chính là việc sửa đổi Điều 30 của Nghị định 33/2005/NĐ-CP (vốn đã được sửa đổi bởi Nghị định 119/2008/NĐ-CP), quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Thú y 2004. Những thay đổi này tập trung vào việc rút ngắn thời gian khai báo và xử lý hồ sơ kiểm dịch, tạo điều kiện tối đa cho chủ hàng.

Rút ngắn thời gian khai báo: Lợi ích kép cho doanh nghiệp

Theo quy định mới tại Điều 4 Nghị định 98/2011/NĐ-CP, thời gian khai báo kiểm dịch đối với động vật và sản phẩm động vật lưu thông trong nước đã được điều chỉnh giảm mạnh so với trước đây. Cụ thể:

• Đối với động vật: Nếu động vật đã được áp dụng các biện pháp phòng bệnh bắt buộc và còn miễn dịch, chủ hàng chỉ cần khai báo trước ít nhất 02 ngày làm việc (thay vì 05 ngày như quy định cũ).
• Đối với sản phẩm động vật: Thời gian khai báo giảm xuống còn 02 ngày làm việc (quy định cũ là 03 ngày) nếu sản phẩm đã được xét nghiệm các chỉ tiêu vệ sinh thú y. Trường hợp chưa xét nghiệm, thời gian cũng được rút ngắn từ 10 ngày xuống còn 07 ngày làm việc.

Việc cắt giảm thời gian này không chỉ giúp giảm chi phí lưu kho, bãi cho chủ hàng mà còn đảm bảo độ tươi ngon và chất lượng của sản phẩm khi đến tay người tiêu dùng, đặc biệt là đối với các mặt hàng thực phẩm tươi sống.

Cơ quan thú y phải phản hồi nhanh chóng hơn

Không chỉ dừng lại ở việc rút ngắn thời gian khai báo của chủ hàng, Nghị định 98/2011/NĐ-CP còn siết chặt trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành về thú y. Trích dẫn nguyên văn quy định mới:

"Trong thời gian một (01) ngày làm việc, kể từ khi nhận đủ hồ sơ theo quy định, Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xác nhận khai báo kiểm dịch và thông báo địa điểm, thời gian tiến hành kiểm dịch. Trong thời gian một (01) ngày làm việc, kể từ khi động vật, sản phẩm động vật được tập trung tại nơi quy định, Cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải tiến hành kiểm dịch."

Sự thay đổi từ 02 ngày làm việc xuống còn 01 ngày làm việc trong việc xác nhận hồ sơ cho thấy quyết tâm của Chính phủ trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Tầm nhìn dài hạn về kiểm dịch một cửa

Đáng chú ý, Nghị định còn đưa ra lộ trình cụ thể cho việc hiện đại hóa công tác kiểm dịch. Đến ngày 01/01/2015, mục tiêu hướng tới là các tổ chức, cá nhân khi nhập khẩu động vật, sản phẩm động vật vào Việt Nam sẽ chỉ phải thực hiện thủ tục đăng ký và kiểm dịch tại một cơ quan thú y có thẩm quyền duy nhất. Đây là bước đi quan trọng hướng tới mô hình "một cửa", giảm thiểu tối đa sự chồng chéo và phiền hà cho các đơn vị xuất nhập khẩu.

Các quy định mới này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/12/2011. Đây được xem là một "cú hích" cần thiết để ngành chăn nuôi và chế biến thực phẩm trong nước phát triển bền vững, đồng thời tăng cường khả năng kiểm soát dịch bệnh một cách khoa học và hiệu quả hơn.