Nhằm giải đáp những vướng mắc trong việc triển khai các quy định mới về quản lý nhân sự, Bộ Nội vụ đã chính thức ban hành Công văn số 10378/BNV-CCVC. Văn bản này không chỉ làm rõ thẩm quyền của Hội đồng nhân dân (HĐND) trong việc quản lý cán bộ, công chức mà còn đưa ra những tiêu chuẩn khắt khe đối với việc tiếp nhận công chức không qua thi tuyển.

Thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức của HĐND: Ai có quyền quyết định?

Theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ, việc xác định thẩm quyền quản lý đối với các chức vụ, chức danh trong cơ quan của HĐND phải tuân thủ một hệ thống văn bản pháp luật chặt chẽ. Trọng tâm là quy định tại Điều 41 Luật Cán bộ, công chức năm 2025, cụ thể:

1. Việc quản lý cán bộ, công chức được thực hiện theo quy định của Luật này, các quy định khác của pháp luật có liên quan, điều lệ của Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội và văn bản của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.

Bên cạnh đó, thẩm quyền này còn được cụ thể hóa qua các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, bao gồm các Điều 15, 18, 21, 24 và 27.

Các chức danh chịu sự quản lý trực tiếp bao gồm Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Trưởng, Phó các Ban của HĐND; Chánh, Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND; cùng các chức danh tương ứng tại cấp xã.

Điều kiện "cứng" để được tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển

Một trong những nội dung quan trọng nhất của Công văn 10378 là việc làm rõ điều kiện tiếp nhận vào làm công chức theo khoản 3 Điều 13 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP. Đối với các đối tượng thuộc khoản 1 Điều 13 (như viên chức, người trong lực lượng vũ trang...), việc tiếp nhận chỉ được thực hiện khi đáp ứng đủ các tiêu chí:

• Kinh nghiệm công tác: Phải có ít nhất 05 năm công tác trở lên phù hợp với vị trí việc làm dự kiến tiếp nhận.
• Bảo hiểm xã hội: Có đóng BHXH bắt buộc và thời gian này được cộng dồn nếu chưa nhận trợ cấp một lần.
• Trình độ chuyên môn: Đối với ngạch chuyên viên, yêu cầu bắt buộc là trình độ đại học trở lên.

Bộ Nội vụ nhấn mạnh, nếu ứng viên chưa đáp ứng đủ các điều kiện trên, cơ quan có thẩm quyền phải thực hiện quy trình tuyển dụng công chức thông thường (thi tuyển hoặc xét tuyển) theo đúng quy định tại Chương II Nghị định 170/2025/NĐ-CP.

Việc siết chặt các điều kiện tiếp nhận này nhằm đảm bảo chất lượng đội ngũ công chức, tránh tình trạng tuyển dụng không đúng đối tượng hoặc thiếu năng lực chuyên môn tại các cơ quan dân cử địa phương.