Trong bối cảnh kinh tế thế giới suy thoái và áp lực lạm phát tiềm ẩn, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước đã ban hành Chỉ thị 01/CT-NHNN nhằm thiết lập các 'hàng rào' bảo vệ an toàn hệ thống tín dụng, đảm bảo thanh khoản và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế bền vững trong năm 2009.