Việc sắp xếp đơn vị hành chính là chủ trương lớn nhằm tinh gọn bộ máy, nhưng thực tế triển khai đang đặt ra nhiều thách thức về nhân sự. Công văn 9130-CV/BTCTW đã chỉ rõ những 'nút thắt' cần tháo gỡ để đảm bảo quyền lợi cho đội ngũ cán bộ.