Trước áp lực tăng giá mạnh mẽ của các mặt hàng thiết yếu trên thị trường thế giới, Chính phủ đã ban hành chỉ đạo quyết liệt nhằm bình ổn thị trường trong nước, đảm bảo an sinh xã hội và mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2004.