Bảo lưu thời gian tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) là một trong những chính sách an sinh xã hội vô cùng quan trọng, giúp người lao động ghi nhận và tích lũy quá trình đóng bảo hiểm để làm cơ sở hưởng lương hưu hoặc các chế độ an sinh khác sau này. Đối với lực lượng Công an nhân dân – lực lượng vũ trang đặc thù với những quy định chặt chẽ về tổ chức và nhân sự, việc thực hiện thủ tục bảo lưu thời gian đóng BHXH khi xuất ngũ, chuyển ngành hoặc chấm dứt hợp đồng lao động luôn được rất nhiều cán bộ, chiến sĩ quan tâm.

Nhằm chuẩn hóa trình tự và số hóa công tác quản lý an sinh trong lực lượng, Thông tư 03/2026/TT-BCA của Bộ Công an đã đặt ra những quy định cụ thể, chi tiết về điều kiện, thành phần hồ sơ cũng như quy trình 4 bước thực hiện bảo lưu BHXH trên môi trường điện tử và bản giấy. Bài viết dưới đây sẽ phân tích toàn diện các quy định này để cán bộ, chiến sĩ và các đơn vị chủ quản nắm bắt chính xác quyền lợi của mình.

1. Những trường hợp chiến sĩ công an được bảo lưu thời gian tham gia BHXH

Quyền lợi bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội không áp dụng tùy tiện mà được quy định chặt chẽ nhằm bảo đảm việc chuyển tiếp quá trình tham gia an sinh liên tục. Căn cứ theo quy định tại Luật Bảo hiểm xã hội 2024, Luật Công an nhân dân 2018 và khoản 1 Điều 10 Thông tư 03/2026/TT-BCA, cán bộ, chiến sĩ công an được bảo lưu thời gian đóng BHXH khi thuộc một trong hai nhóm đối tượng sau:

Nhóm 1: Người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc trong Công an nhân dân

Đây là nhóm đối tượng nòng cốt phục vụ trực tiếp trong biên chế lực lượng vũ trang, bao gồm:

• Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật đang công tác tại các đơn vị, địa phương thuộc lực lượng Công an nhân dân;
• Hạ sĩ quan, chiến sĩ thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân; học viên đang theo học tại các trường trong và ngoài Công an nhân dân được hưởng sinh hoạt phí theo chế độ quy định;
• Các đối tượng sĩ quan, hạ sĩ quan, học viên nêu trên trong thời gian được cử đi học tập, thực tập, công tác, nghiên cứu hoặc điều dưỡng ở nước ngoài mà vẫn được hưởng tiền lương hoặc sinh hoạt phí trong nước và tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo đúng quy định hiện hành.

Nhóm 2: Người lao động ngoài biên chế chính quy hoặc chưa đủ điều kiện nghỉ hưu

Nhóm này bao gồm các trường hợp cán bộ, công dân tham gia làm việc trong môi trường công an nhưng phải rời khỏi lực lượng trước tuổi nghỉ hưu:

• Công dân tạm tuyển hết thời hạn tạm tuyển nhưng không đủ điều kiện hoặc không được tuyển dụng chính thức vào Công an nhân dân;
• Người lao động ký hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc trong các đơn vị thuộc Công an nhân dân thực hiện chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc;
• Cán bộ, chiến sĩ bị xử lý kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc, buộc thôi học nhưng tại thời điểm đó chưa đủ điều kiện về số năm đóng BHXH và độ tuổi để hưởng chế độ lương hưu hằng tháng.

2. Thành phần hồ sơ bảo lưu thời gian tham gia BHXH của chiến sĩ công an

Để quy trình thụ lý diễn ra nhanh chóng, đúng quy chuẩn nghiệp vụ, cơ quan quản lý cán bộ và bản thân người lao động cần chuẩn bị đầy đủ các văn bản pháp lý. Căn cứ khoản 2 Điều 10 Thông tư 03/2026/TT-BCA, hồ sơ bảo lưu BHXH gồm có:

• Công văn đề nghị: Văn bản đề nghị bảo lưu thời gian tham gia bảo hiểm xã hội do Công an đơn vị, địa phương trực tiếp quản lý lập;
• Danh sách trích ngang: Danh sách cán bộ, chiến sĩ tham gia bảo hiểm xã hội đề nghị bảo lưu quá trình đóng;
• Quyết định nhân sự có hiệu lực pháp lý: Một trong các loại giấy tờ tùy theo từng trường hợp cụ thể: Quyết định xuất ngũ, Quyết định chuyển ngành, Quyết định thôi việc, Quyết định tước danh hiệu Công an nhân dân, Quyết định buộc thôi việc, Quyết định buộc thôi học, Thông báo không tuyển dụng chính thức hoặc Văn bản thỏa thuận chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc;
• Các tài liệu liên quan khác: Tờ rời sổ BHXH, bản sao các quyết định lương, phụ cấp hoặc các giấy tờ chứng minh thời gian công tác đặc thù (nếu có).

3. Trình tự 4 bước thực hiện thủ tục bảo lưu BHXH trong Công an nhân dân

Theo khoản 3 Điều 10 Thông tư 03/2026/TT-BCA, quy trình bảo lưu thời gian đóng BHXH được chuẩn hóa chặt chẽ theo 4 bước liên thông giữa đơn vị cơ sở và cơ quan Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân:

Bước 1: Báo cáo nguyện vọng và nộp hồ sơ tại đơn vị cơ sở

Ngay sau khi cấp có thẩm quyền ban hành quyết định về việc xuất ngũ, chuyển ngành, thôi việc, chấm dứt hợp đồng... cán bộ, chiến sĩ có trách nhiệm báo cáo trực tiếp với đơn vị quản lý trực tiếp của mình để tiến hành thủ tục bảo lưu thời gian tham gia BHXH theo quy định.

Bước 2: Cơ quan tổ chức cán bộ lập yêu cầu báo giảm và chuyển hồ sơ

Sau khi tiếp nhận báo cáo và tài liệu từ cán bộ, chiến sĩ, bộ phận tổ chức cán bộ thuộc Công an đơn vị, địa phương tiến hành lập hồ sơ yêu cầu báo giảm kèm theo tờ rời quá trình đóng BHXH để xử lý:

• Báo cáo trực tiếp Thủ trưởng Công an đơn vị, địa phương phê duyệt; hoặc
• Giao Thủ trưởng cơ quan tổ chức cán bộ thừa lệnh ký số trực tiếp trên phần mềm nghiệp vụ an sinh.

Lưu ý nghiệp vụ: Trong trường hợp Công an đơn vị, địa phương chưa đáp ứng điều kiện hạ tầng công nghệ để chuyển hồ sơ hoàn toàn trên hệ thống điện tử, đơn vị phải số hóa toàn bộ hồ sơ cùng tờ rời đã ký số, trích xuất dữ liệu từ phần mềm cục bộ và gửi về Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân để xử lý.

Bước 3: Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân thẩm định và giải quyết

Tại cơ quan chuyên trách, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân thực hiện đồng bộ các nghiệp vụ chuyên môn sau:

1. Tiếp nhận và thẩm định tính pháp lý, tính chính xác của hồ sơ do Công an đơn vị, địa phương gửi đến;
2. Ký duyệt và xác nhận điện tử tờ rời quá trình đóng bảo hiểm xã hội trên hệ thống cơ sở dữ liệu ngành;
3. In tờ rời sổ BHXH bản giấy để chuyển trả về đơn vị quản lý cơ sở;
4. Thực hiện dừng tích hợp sổ bảo hiểm xã hội bản điện tử của cá nhân trên ứng dụng định danh điện tử VNeID; đồng thời đồng bộ, chuyển dữ liệu quá trình đóng sang hệ thống cơ sở dữ liệu của Bảo hiểm xã hội Việt Nam để quản lý liên thông trên toàn quốc;
5. Phát thông báo kết quả giải quyết trên hệ thống để Công an đơn vị, địa phương theo dõi. Nếu hồ sơ không đủ điều kiện bảo lưu, phải trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do; đồng thời gửi tin nhắn thông báo tự động đến cán bộ, chiến sĩ qua ứng dụng VNeID hoặc số điện thoại đăng ký.

Bước 4: Bàn giao kết quả cho cán bộ, chiến sĩ

Công an đơn vị, địa phương tiếp nhận lại sổ bảo hiểm xã hội và tờ rời bản giấy đã được cơ quan BHXH CAND chốt thời gian tham gia, sau đó tổ chức bàn giao tận tay cho cán bộ, chiến sĩ để bảo quản, phục vụ việc tiếp tục tham gia BHXH tại đơn vị mới hoặc hưởng các chế độ sau này.

4. Thời hạn giải quyết thủ tục bảo lưu BHXH của chiến sĩ công an

Nhằm bảo đảm quyền lợi tối đa và không làm gián đoạn các thủ tục chuyển đổi công việc của người xuất ngũ hoặc thôi việc, Thông tư 03/2026/TT-BCA quy định rõ khung thời gian giải quyết khẩn trương:

• Tại cấp Công an đơn vị, địa phương: Không quá 05 ngày làm việc, tính từ ngày nhận được văn bản/đơn đề nghị hợp lệ của cán bộ, chiến sĩ, đơn vị phải hoàn tất việc lập, ký số và chuyển toàn bộ hồ sơ về Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân.
• Tại cơ quan Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân: Không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ từ đơn vị cơ sở, cơ quan BHXH phải hoàn tất việc thẩm định, chốt thời gian, ký xác nhận tờ rời và chuyển dữ liệu quản lý.

5. Ý nghĩa và những lưu ý khi bảo lưu thời gian đóng BHXH

Bảo lưu thời gian tham gia BHXH sau khi rời khỏi lực lượng Công an nhân dân mang lại nhiều lợi ích thiết thực:

• Tích lũy liên tục thời gian đóng: Quá trình đóng BHXH trong công an sẽ được cộng nối trực tiếp nếu sau này cán bộ, chiến sĩ tiếp tục làm việc tại các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp ngoài ngành hoặc tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.
• Bảo đảm điều kiện hưởng lương hưu: Theo Luật Bảo hiểm xã hội 2024, việc tích lũy đủ số năm đóng BHXH sẽ giúp người lao động yên tâm đạt mốc hưởng lương hưu hằng tháng khi đến tuổi nghỉ hưu quy định.
• Quản lý thuận tiện trên môi trường số: Khi dữ liệu được Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân chuyển giao sang Bảo hiểm xã hội Việt Nam, người lao động có thể dễ dàng tra cứu, quản lý quá trình đóng trên ứng dụng VssID và các nền tảng dịch vụ công trực tuyến.

Tóm lại, việc nắm vững các quy định về hồ sơ, quy trình và thời hạn bảo lưu thời gian tham gia BHXH sẽ giúp cán bộ, chiến sĩ công an chủ động bảo vệ quyền lợi an sinh chính đáng của bản thân khi chuyển đổi môi trường công tác hoặc hoàn thành nghĩa vụ với Tổ quốc.