Trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 theo chủ trương của Đảng và Nhà nước, một trong những vấn đề được đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động quan tâm nhất chính là việc duy trì các chế độ chính sách đặc thù. Đặc biệt, đối với những người đang công tác tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nỗi lo về việc thay đổi địa giới hành chính dẫn đến mất đi các khoản phụ cấp ưu đãi là hoàn toàn có cơ sở.

Bối cảnh sắp xếp đơn vị hành chính và nỗi lo về tính liên tục của chính sách

Việc sáp nhập, chia tách hoặc đổi tên các đơn vị hành chính thường kéo theo sự thay đổi về tên gọi, mã định danh và đôi khi là cả phân loại đơn vị hành chính. Điều này khiến nhiều người lo ngại rằng các văn bản quy định về vùng đặc biệt khó khăn trước đây sẽ không còn tương thích với tên gọi mới của địa phương. Tuy nhiên, Công văn 323/CTL&BHXH-TLKVC đã mang lại câu trả lời thỏa đáng, đảm bảo quyền lợi sát sườn cho những người đang cống hiến tại vùng sâu, vùng xa.

Theo quy định tại Điều 1 Nghị định 76/2019/NĐ-CP, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được xác định bao gồm các xã khu vực III thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi, các thôn đặc biệt khó khăn theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền. Đây là căn cứ pháp lý cốt lõi để áp dụng các chế độ như phụ cấp thu hút, phụ cấp ưu đãi nghề, trợ cấp lần đầu và nhiều chính sách an sinh khác.

Xác định địa bàn thụ hưởng giai đoạn 2026-2030

Một điểm mới quan trọng cần lưu ý là việc xác định các địa bàn này hiện nay đã được chuyển tiếp sang bối cảnh mới. Cụ thể, việc phân định được thực hiện dựa trên Nghị định 272/2025/NĐ-CP về phân định vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026-2030. Quy trình thẩm định được thực hiện chặt chẽ từ cấp tỉnh lên đến Bộ Dân tộc và Tôn giáo.

"Vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được xác định là các xã khu vực III và các thôn đặc biệt khó khăn theo danh sách tại Quyết định 60/QĐ-BDTTG ngày 29/01/2026 của Bộ trưởng Bộ Dân tộc và Tôn giáo."

Như vậy, danh sách chính thức tại Quyết định 60/QĐ-BDTTG chính là "kim chỉ nam" để các cơ quan bảo hiểm xã hội và tài chính thực hiện chi trả chế độ. Dù đơn vị hành chính có sự thay đổi về tên gọi do sắp xếp, nhưng nếu địa bàn đó vẫn nằm trong danh sách được phê duyệt tại Quyết định này, chính sách vẫn phải được thực hiện thông suốt.

Nguyên tắc bảo lưu quyền lợi: Không để ai bị thiệt thòi

Để giải quyết triệt để các vướng mắc phát sinh từ việc sáp nhập, Điều 13 Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã quy định rất rõ ràng về nguyên tắc chuyển tiếp. Theo đó, người dân và cán bộ công tác trên địa bàn sau sắp xếp tiếp tục được hưởng các chế độ, chính sách đặc thù như trước khi sắp xếp.

Điều này có nghĩa là:

• Phạm vi và đối tượng: Giữ nguyên như quy định cũ, không thu hẹp đối tượng thụ hưởng chỉ vì lý do thay đổi địa giới hành chính.
• Nội dung chính sách: Các mức phụ cấp, trợ cấp vẫn được áp dụng theo đúng tinh thần của Nghị định 76/2019/NĐ-CP.
• Tên gọi mới: Trường hợp đơn vị hành chính mới có tên gọi khác, các cơ quan chức năng chỉ cần cập nhật tên gọi trong hồ sơ chi trả mà không làm thay đổi bản chất quyền lợi đang áp dụng.

Tóm lại, việc hưởng chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức tại vùng đặc biệt khó khăn là một quá trình liên tục và ổn định. Các điều chỉnh (nếu có) chỉ được thực hiện khi có quyết định mới từ cơ quan có thẩm quyền dựa trên kết quả rà soát định kỳ về trình độ phát triển kinh tế - xã hội, chứ không phụ thuộc vào thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính. Đây là sự khẳng định mạnh mẽ về tính nhân văn và sự quan tâm của Đảng, Nhà nước đối với những người đang công tác tại những địa bàn gian khó nhất của Tổ quốc.