Chính phủ vừa ban hành Nghị định 82/2018/NĐ-CP quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế, trong đó có những thay đổi quan trọng liên quan đến việc cư trú và đi lại tại các khu vực này. Quy định này nhằm đảm bảo an ninh trật tự và tách biệt không gian sản xuất với không gian sinh hoạt dân cư.

Tuyệt đối không cho phép dân cư sinh sống trong khu công nghiệp

Một trong những nguyên tắc cốt lõi được nhấn mạnh tại khoản 1 Điều 29 của Nghị định này là việc không cho phép dân cư sinh sống trong khu công nghiệp và khu chế xuất. Điều này đồng nghĩa với việc các khu vực sản xuất phải được quy hoạch tách biệt hoàn toàn với các khu dân cư tập trung.

Việc cấm dân cư sinh sống nhằm mục đích:

• Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho người dân trước các nguy cơ về ô nhiễm môi trường, tiếng ồn và cháy nổ từ hoạt động sản xuất công nghiệp.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý an ninh trật tự và bảo vệ tài sản của doanh nghiệp.
• Tối ưu hóa quỹ đất cho mục đích phát triển hạ tầng kỹ thuật và nhà xưởng sản xuất.

Đối tượng nào được phép ra vào khu chế xuất?

Đối với khu chế xuất và doanh nghiệp chế xuất, quy định về việc đi lại còn khắt khe hơn. Theo khoản 2 Điều 29, chỉ những đối tượng sau mới được phép ra vào:

• Nhà đầu tư và người lao động làm việc trực tiếp tại doanh nghiệp chế xuất.
• Những người có quan hệ công tác với cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong khu chế xuất.

Mọi hoạt động ra vào đều phải chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan và các lực lượng chức năng tại cổng khu chế xuất.

Ngoại lệ đặc biệt: Tạm trú cho chuyên gia nước ngoài

Mặc dù cấm dân cư sinh sống, nhưng để phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh, khoản 3 Điều 29 cho phép một số đối tượng đặc thù được tạm trú tại doanh nghiệp, bao gồm:

• Nhà quản lý, giám đốc điều hành.
• Chuyên gia nước ngoài.

Tuy nhiên, việc tạm trú này phải đáp ứng các điều kiện nghiêm ngặt sau:

"Việc tạm trú của người nước ngoài tại doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu chế xuất để phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và không kèm theo gia đình, người thân. Nơi ở của nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia nước ngoài phải được bố trí tại các cơ sở lưu trú được xây dựng riêng biệt với khu vực sản xuất, văn phòng; đáp ứng các tiêu chuẩn về nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở; doanh nghiệp có trách nhiệm đăng ký tạm trú cho người nước ngoài theo quy định của pháp luật về cư trú và pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam."

Như vậy, quy định mới đã tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho các doanh nghiệp trong việc bố trí nơi ở cho nhân sự cấp cao nước ngoài, đồng thời vẫn đảm bảo được tính kỷ cương trong quản lý cư trú tại các khu kinh tế trọng điểm.

Nghị định 82/2018/NĐ-CP chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/7/2018, thay thế cho các quy định trước đây tại Nghị định 29/2008/NĐ-CP và các Nghị định sửa đổi liên quan.