Nghị định 111/2022/NĐ-CP: Bước ngoặt trong quản lý lao động hợp đồng tại cơ quan Nhà nước

Việc ban hành Nghị định 111/2022/NĐ-CP đã tạo ra một khung pháp lý mới, thay thế cho các quy định cũ về chế độ hợp đồng trong các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập. Vậy những điểm cốt lõi nào mà người lao động và đơn vị sử dụng lao động cần lưu ý?

1. Hợp đồng lao động theo Nghị định 111 là gì?

Theo quy định tại Điều 5 Nghị định 111/2022/NĐ-CP, hợp đồng lao động là một trong hai hình thức giao kết chính. Đây là thỏa thuận giữa cơ quan hành chính hoặc đơn vị sự nghiệp công lập với cá nhân để thực hiện các công việc hỗ trợ, phục vụ hoặc một số vị trí chuyên môn, nghiệp vụ cụ thể.

2. Hướng dẫn chi tiết quy trình ký kết

2.1 Đối với công việc hỗ trợ, phục vụ

Các công việc như lái xe, bảo vệ, lễ tân... sẽ được thực hiện thông qua hợp đồng lao động nếu đơn vị không thể thuê dịch vụ bên ngoài. Thẩm quyền ký kết thuộc về người đứng đầu cơ quan được giao biên chế hoặc người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại Điều 7 Nghị định 111/2022/NĐ-CP.

2.2 Đối với công việc chuyên môn, nghiệp vụ

Đây là điểm mới đáng chú ý. Các đơn vị sự nghiệp tự chủ tài chính (Nhóm 1, 2, 3) được phép ký hợp đồng lao động cho các vị trí chuyên môn tùy theo nhu cầu và khả năng tài chính. Riêng đơn vị Nhóm 4 (do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên), việc ký kết bị giới hạn thời gian không quá 12 tháng để thay thế tạm thời hoặc bổ sung nhân lực còn thiếu.

3. Người ký hợp đồng theo Nghị định 111 có phải là viên chức?

Đây là thắc mắc của rất nhiều người. Câu trả lời là KHÔNG. Mặc dù làm việc trong môi trường Nhà nước, nhưng người lao động theo Nghị định 111 không được tuyển dụng theo quy trình của Luật Viên chức 2010.

Cụ thể, Điều 2 Luật Viên chức 2010 định nghĩa:

"Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật."

Người lao động theo Nghị định 111 hưởng lương theo thỏa thuận trong hợp đồng lao động và tuân thủ các quy định của pháp luật lao động chung.

4. Chế độ tiền lương và quyền lợi

Việc xếp lương được thực hiện dựa trên thỏa thuận, nhưng phải đảm bảo không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng. Đối với một số vị trí, đơn vị có thể áp dụng bảng lương tương đương với ngạch công chức hoặc chức danh nghề nghiệp viên chức để đảm bảo tính công bằng và thu hút nhân tài.