Ngày 10/11/2021, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư 31/2021/TT-BGDĐT quy định về tiêu chuẩn, điều kiện thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy trong các cơ sở giáo dục đại học công lập. Có hiệu lực từ ngày 26/12/2021, văn bản này được kỳ vọng sẽ tháo gỡ nhiều nút thắt, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho đội ngũ giảng viên trong lộ trình phát triển sự nghiệp.

1. Đột phá trong tiêu chuẩn: Rút ngắn thời gian đánh giá nhiệm vụ

Một trong những điểm mới đáng chú ý nhất nằm ở Điều 5 Thông tư 31/2021/TT-BGDĐT về tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký dự thi hoặc xét thăng hạng. Quy định này đã nới lỏng đáng kể yêu cầu về thời gian hoàn thành nhiệm vụ so với các văn bản trước đây.

Cụ thể, thay vì phải duy trì thành tích "Hoàn thành tốt nhiệm vụ" trong suốt 03 năm liên tiếp trước khi đăng ký thăng hạng, giờ đây giảng viên chỉ cần đạt mức phân loại này trong năm công tác liền kề trước năm dự thi hoặc xét thăng hạng. Điều này đồng nghĩa với việc lộ trình thăng tiến của giảng viên được rút ngắn về mặt thủ tục, giảm bớt áp lực tích lũy thành tích hành chính kéo dài.

"Được xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong năm công tác liền kề trước năm dự thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp; có phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp tốt; không trong thời hạn xử lý kỷ luật, không trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật viên chức quy định tại Luật Viên chức và các văn bản hướng dẫn thi hành."

2. Cách tính điểm trúng tuyển: Chuyển dịch từ công trình sang năng lực toàn diện

Quy định tại Điều 9 Thông tư 31/2021/TT-BGDĐT đã thay đổi căn bản phương thức xác định người trúng tuyển. Trước đây, trọng tâm gần như tuyệt đối đặt vào điểm công trình khoa học (tối thiểu 6 điểm cho hạng II và 16 điểm cho hạng I).

Từ 26/12/2021, khái niệm "điểm kết quả hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ quy đổi" được đưa vào áp dụng với ngưỡng điểm mới:

• Giảng viên chính (Hạng II): Đạt tối thiểu 3,5 điểm quy đổi.
• Giảng viên cao cấp (Hạng I): Đạt tối thiểu 8,0 điểm quy đổi.

Sự thay đổi này cho thấy tư duy đánh giá đa chiều hơn, không chỉ bó hẹp trong các bài báo khoa học mà còn bao quát các hoạt động như: biên soạn sách đào tạo, hướng dẫn nghiên cứu sinh, thực hiện các nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia hoặc cấp bộ. Điều này giúp phản ánh chính xác hơn đóng góp thực tế của giảng viên đối với cơ sở giáo dục.

3. Minh bạch hóa quy trình: Thời hạn thông báo kết quả cụ thể

Để đảm bảo tính công bằng và quyền lợi của viên chức, khoản 5 Điều 9 Thông tư 31/2021/TT-BGDĐT đã thiết lập một "thời gian biểu" nghiêm ngặt cho Hội đồng xét thăng hạng:

• Báo cáo kết quả: Trong vòng 10 ngày kể từ khi hoàn thành việc xét.
• Phúc khảo: Viên chức có 15 ngày để gửi đơn đề nghị phúc khảo kể từ ngày thông báo điểm.
• Phê duyệt kết quả: Chậm nhất 05 ngày làm việc sau khi công bố kết quả phúc khảo.
• Thông báo trúng tuyển: Chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày có quyết định phê duyệt.

Việc quy định rõ ràng từng mốc thời gian giúp loại bỏ tình trạng chậm trễ trong công tác cán bộ, giúp giảng viên chủ động nắm bắt thông tin về lộ trình thăng hạng của mình.

4. Thứ tự ưu tiên khi có kết quả bằng nhau

Trong trường hợp có nhiều ứng viên cùng đạt điểm quy đổi ở chỉ tiêu cuối cùng, Thông tư 31 cũng đưa ra các tiêu chí ưu tiên mang tính nhân văn và công bằng:

1. Ưu tiên viên chức là nữ.
2. Ưu tiên viên chức là người dân tộc thiểu số.
3. Ưu tiên người có thời gian công tác nhiều hơn.
4. Ưu tiên người nhiều tuổi hơn.

Nếu vẫn không xác định được, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý viên chức sẽ là người đưa ra quyết định cuối cùng dựa trên đề nghị của Hội đồng.

Tóm lại, những điểm mới tại Thông tư 31/2021/TT-BGDĐT không chỉ đơn thuần là thay đổi về con số mà là một bước tiến trong việc chuẩn hóa và hiện đại hóa công tác quản lý đội ngũ giảng viên đại học công lập tại Việt Nam.