Tầm quan trọng của phương án chữa cháy đối với doanh nghiệp tư nhân

Trong bối cảnh các hoạt động sản xuất, kinh doanh ngày càng phát triển, nguy cơ cháy nổ luôn tiềm ẩn và có thể gây ra những thiệt hại khôn lường về người và tài sản. Đối với các doanh nghiệp tư nhân, việc xây dựng một phương án chữa cháy cơ sở không chỉ là yêu cầu bắt buộc của pháp luật mà còn là "lá chắn" bảo vệ sự sống còn của doanh nghiệp. Tính đến thời điểm tháng 01/2020, các quy định về phòng cháy và chữa cháy (PCCC) được thực hiện nghiêm ngặt theo hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.

Trang thiết bị phòng cháy chữa cháy tại cơ sở sản xuất (ảnh minh họa)

Căn cứ pháp lý áp dụng trong năm 2020

Để xây dựng phương án chữa cháy đúng chuẩn, doanh nghiệp cần đối chiếu với các văn bản sau:

• Luật phòng cháy và chữa cháy 2001 và Luật phòng cháy, chữa cháy sửa đổi 2013.
• Nghị định 79/2014/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật PCCC.
• Thông tư 66/2014/TT-BCA và Thông tư 36/2018/TT-BCA về biểu mẫu và quy trình thực hiện.

Yêu cầu và nội dung cơ bản của phương án chữa cháy

Theo quy định tại Điều 21 Nghị định 79/2014/NĐ-CP, phương án chữa cháy phải đảm bảo các nội dung cốt lõi:

"1. Phương án chữa cháy phải bảo đảm các yêu cầu và nội dung cơ bản sau đây:
a) Nêu được tính chất, đặc điểm nguy hiểm về cháy, nổ, độc và các điều kiện liên quan đến hoạt động chữa cháy.
b) Đề ra tình huống cháy phức tạp nhất và một số tình huống cháy đặc trưng khác có thể xảy ra, khả năng phát triển của đám cháy theo các mức độ khác nhau.
c) Đề ra kế hoạch huy động, sử dụng lực lượng, phương tiện, tổ chức chỉ huy, biện pháp kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy và các công việc phục vụ chữa cháy phù hợp với từng giai đoạn của từng tình huống cháy."

Trách nhiệm xây dựng và thẩm quyền phê duyệt

Người đứng đầu doanh nghiệp tư nhân có trách nhiệm tổ chức xây dựng phương án chữa cháy sử dụng lực lượng, phương tiện tại chỗ. Đây được gọi là phương án chữa cháy của cơ sở (theo mẫu PC11 ban hành kèm theo Thông tư 66/2014/TT-BCA).

Về thẩm quyền phê duyệt, căn cứ khoản 3 Điều 12 Thông tư 66/2014/TT-BCA (đã được sửa đổi bởi Thông tư 36/2018/TT-BCA):

• Đối với các cơ sở không thuộc Phụ lục II Nghị định 79/2014/NĐ-CP: Người đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp phê duyệt.
• Đối với các cơ sở thuộc Phụ lục II: Phải được Trưởng phòng Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an cấp tỉnh phê duyệt.

Diễn tập phòng cháy chữa cháy tại doanh nghiệp (ảnh minh họa)

Chế độ thực tập phương án chữa cháy

Không chỉ dừng lại ở việc lập hồ sơ trên giấy, phương án chữa cháy phải được đưa vào thực tế thông qua các buổi diễn tập. Theo khoản 4 Điều 12 Thông tư 66/2014/TT-BCA, phương án chữa cháy của cơ sở phải được tổ chức thực tập định kỳ ít nhất mỗi năm một lần. Việc thực tập có thể thực hiện đột xuất khi có yêu cầu bảo đảm an toàn cho các sự kiện đặc biệt.

Mỗi lần thực tập có thể triển khai một hoặc nhiều tình huống khác nhau, nhưng doanh nghiệp cần đảm bảo rằng sau một chu kỳ nhất định, tất cả các tình huống giả định trong phương án đều đã được thực tập thực tế.

Lời khuyên cho doanh nghiệp tư nhân

Việc chuẩn bị kỹ lưỡng phương án chữa cháy không chỉ giúp doanh nghiệp tuân thủ pháp luật, tránh các mức phạt hành chính nặng nề mà quan trọng hơn là bảo vệ tính mạng của người lao động và tài sản của chính mình. Doanh nghiệp nên thường xuyên cập nhật, chỉnh lý phương án khi có sự thay đổi về quy mô sản xuất hoặc tính chất hàng hóa nguy hiểm cháy nổ.