Đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức là hoạt động quan trọng nhằm ghi nhận nỗ lực, kết quả công tác và làm căn cứ cho việc bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ, chính sách đối với viên chức. Bước sang tháng 8/2020, một dấu mốc quan trọng trong công tác quản lý nhân sự nhà nước đã được thiết lập khi Chính phủ ban hành quy định mới thay thế các văn bản cũ vốn đã bộc lộ nhiều bất cập.

Căn cứ pháp lý mới về đánh giá viên chức từ 20/8/2020

Theo quy định tại Điều 42 Luật Viên chức 2010, hàng năm, viên chức được đánh giá, xếp loại theo 04 mức độ cụ thể. Tuy nhiên, để cụ thể hóa các tiêu chí này phù hợp với thực tiễn hiện nay, ngày 13/8/2020, Chính phủ đã ban hành Nghị định 90/2020/NĐ-CP quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức.

Văn bản này chính thức có hiệu lực từ ngày 20/8/2020, thay thế cho Nghị định 56/2015/NĐ-CP và Nghị định 88/2017/NĐ-CP. Điểm mới nổi bật của Nghị định 90/2020/NĐ-CP là việc chuẩn hóa các tiêu chí đánh giá, tách biệt rõ ràng giữa nhóm viên chức quản lý và viên chức không giữ chức vụ quản lý.

4 mức xếp loại chất lượng viên chức và tiêu chí cụ thể

Dưới đây là phân tích chi tiết các tiêu chí để đạt được các mức xếp loại theo quy định mới:

1. Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

Đây là mức xếp loại cao nhất, đòi hỏi viên chức không chỉ hoàn thành tốt các tiêu chí chung về chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống mà còn phải có những đóng góp vượt trội.

• Đối với viên chức quản lý: Phải hoàn thành 100% chỉ tiêu, nhiệm vụ theo kế hoạch; trong đó ít nhất 50% chỉ tiêu, nhiệm vụ hoàn thành vượt mức. Đặc biệt, đơn vị phụ trách phải có ít nhất 70% viên chức hoàn thành tốt hoặc xuất sắc nhiệm vụ.
• Đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý: Hoàn thành 100% nhiệm vụ đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả cao; có ít nhất 50% tiêu chí hoàn thành vượt mức.

2. Hoàn thành tốt nhiệm vụ

Mức xếp loại này dành cho những viên chức thực hiện đầy đủ và có chất lượng các nhiệm vụ được giao.

• Đối với viên chức quản lý: Hoàn thành tất cả các chỉ tiêu, nhiệm vụ, trong đó ít nhất 80% hoàn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng. Đơn vị phụ trách phải có 100% viên chức hoàn thành nhiệm vụ trở lên.
• Đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý: Các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc đã ký kết đều hoàn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng và hiệu quả.

3. Hoàn thành nhiệm vụ

Viên chức được xếp loại ở mức này khi vẫn đáp ứng được yêu cầu công việc nhưng còn một số hạn chế nhất định.

• Tiêu chí chung: Các tiêu chí về chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc đều ở mức đáp ứng yêu cầu.
• Kết quả công việc: Có không quá 20% tiêu chí chưa bảo đảm chất lượng, tiến độ hoặc hiệu quả thấp. Đối với viên chức quản lý, đơn vị phụ trách phải có ít nhất 70% viên chức hoàn thành nhiệm vụ trở lên.

4. Không hoàn thành nhiệm vụ

Đây là mức xếp loại phản ánh việc viên chức vi phạm kỷ luật hoặc không đáp ứng được yêu cầu tối thiểu của vị trí việc làm. Cụ thể theo Điều 15 Nghị định 90/2020/NĐ-CP:

"Viên chức có một trong các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ: a) Có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa...; b) Có trên 50% các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc đã ký kết, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao chưa bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả..."

Hệ quả pháp lý của việc xếp loại chất lượng

Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng là căn cứ quan trọng để đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện các thủ tục nhân sự. Đáng chú ý, nếu viên chức có 02 năm liên tiếp bị xếp loại ở mức không hoàn thành nhiệm vụ thì cơ quan có thẩm quyền có thể đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc theo quy định của pháp luật.

Việc nắm vững các tiêu chí tại Nghị định 90/2020/NĐ-CP không chỉ giúp viên chức tự soi xét, phấn đấu mà còn giúp các nhà quản lý thực hiện công tác đánh giá một cách công bằng, khách quan và minh bạch hơn từ thời điểm tháng 8/2020 trở đi.