Trong bối cảnh đô thị hóa ngày càng nhanh, việc duy trì các hoạt động chăn nuôi nhỏ lẻ trong lòng các khu dân cư, thành phố, thị xã không chỉ gây ô nhiễm môi trường mà còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ về dịch bệnh. Kể từ ngày 01/01/2020, khi Luật Chăn nuôi 2018 chính thức có hiệu lực, khung pháp lý về vấn đề này đã được siết chặt đáng kể.

Hoạt động chăn nuôi nhỏ lẻ trong khu dân cư tiềm ẩn nhiều nguy cơ ô nhiễm (ảnh minh họa)

Khu vực nào bị nghiêm cấm chăn nuôi theo quy định hiện hành?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 12 Luật Chăn nuôi 2018, pháp luật đã xác định rõ các hành vi bị nghiêm cấm nhằm bảo vệ môi trường sống và sức khỏe cộng đồng:

"1. Chăn nuôi trong khu vực không được phép chăn nuôi của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư; trừ nuôi động vật làm cảnh, nuôi động vật trong phòng thí nghiệm mà không gây ô nhiễm môi trường."

Như vậy, ngoại trừ các trường hợp nuôi thú cưng (làm cảnh) hoặc phục vụ nghiên cứu khoa học với điều kiện đảm bảo vệ sinh, mọi hoạt động chăn nuôi gia súc, gia cầm mang tính chất kinh doanh hoặc nông hộ tại các khu vực nội thành, nội thị đều bị coi là vi phạm pháp luật. Điều này đòi hỏi các hộ gia đình đang có hoạt động chăn nuôi phải chủ động chuyển đổi ngành nghề hoặc di dời cơ sở đến các vùng quy hoạch tập trung.

Mức xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi chăn nuôi trái phép

Để cụ thể hóa việc xử lý các vi phạm, Chính phủ đã ban hành Nghị định 14/2021/NĐ-CP (có hiệu lực từ ngày 20/04/2021). Tại khoản 2 Điều 24 Nghị định 14/2021/NĐ-CP quy định mức phạt tiền đối với hành vi chăn nuôi tại khu vực không được phép như sau:

"2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi chăn nuôi tại khu vực không được phép chăn nuôi."

Bên cạnh hình thức phạt tiền, người vi phạm còn phải đối mặt với biện pháp khắc phục hậu quả cực kỳ nghiêm khắc quy định tại điểm b khoản 3 Điều 24 Nghị định 14/2021/NĐ-CP:

"b) Buộc di dời vật nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 2 Điều này."

Cán bộ địa phương tuyên truyền và kiểm tra việc chấp hành quy định chăn nuôi (ảnh minh họa)

Thẩm quyền xử phạt của chính quyền địa phương

Nhiều người dân thắc mắc về việc cơ quan nào có quyền kiểm tra và ra quyết định xử phạt. Theo quy định tại khoản 1 Điều 37 Nghị định 14/2021/NĐ-CP, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền xử phạt tiền lên đến 5.000.000 đồng đối với các vi phạm trong lĩnh vực điều kiện chăn nuôi. Do đó, UBND xã/phường hoàn toàn có đủ thẩm quyền để xử lý các trường hợp chăn nuôi trái phép trong khu dân cư trên địa bàn quản lý.

Lời khuyên pháp lý: Nếu bạn đang có ý định khởi nghiệp hoặc duy trì mô hình chăn nuôi, hãy liên hệ trực tiếp với Phòng Nông nghiệp hoặc UBND cấp huyện để tìm hiểu kỹ về bản đồ quy hoạch chăn nuôi của địa phương. Việc cố tình duy trì chăn nuôi trong khu dân cư không chỉ dẫn đến thiệt hại về kinh tế do bị xử phạt và buộc di dời, mà còn gây rạn nứt tình làng nghĩa xóm do mùi hôi và tiếng ồn.

Nội dung bài viết được biên tập dựa trên các quy định pháp luật có hiệu lực tại thời điểm tháng 06/2021. Quý khách hàng cần lưu ý đối chiếu với các văn bản quy phạm pháp luật mới nhất hoặc liên hệ luật sư để được tư vấn cụ thể cho từng trường hợp.