Chuyển công tác là một phần tất yếu trong sự nghiệp của nhiều viên chức nhằm tìm kiếm môi trường làm việc phù hợp hoặc theo sự điều động của cơ quan có thẩm quyền. Tuy nhiên, khi chấm dứt hợp đồng làm việc tại đơn vị cũ để sang đơn vị mới, vấn đề trợ cấp thôi việc thường gây ra nhiều thắc mắc pháp lý. Theo quy định pháp luật hiện hành tính đến cuối năm 2019, liệu viên chức công tác ở nhiều nơi có được hưởng khoản tiền này và quy trình thực hiện ra sao? Hãy cùng phân tích chi tiết dựa trên các căn cứ pháp lý quan trọng.

Chấm dứt hợp đồng làm việc khi chuyển công tác: Quy định bắt buộc?

Hợp đồng làm việc là sợi dây pháp lý ràng buộc giữa viên chức và đơn vị sự nghiệp công lập. Theo quy định tại Luật Viên chức 2010, có hai loại hợp đồng chính là hợp đồng xác định thời hạn và hợp đồng không xác định thời hạn.

Đáng chú ý, tại khoản 4 Điều 28 Luật Viên chức 2010 nêu rõ:

Khi viên chức chuyển công tác đến cơ quan, tổ chức, đơn vị khác thì chấm dứt hợp đồng làm việc và được giải quyết các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.

Như vậy, về nguyên tắc, việc chuyển công tác đồng nghĩa với việc chấm dứt quan hệ lao động tại đơn vị cũ. Tuy nhiên, thực tế năm 2019 cho thấy có sự phân biệt rõ rệt giữa việc "tự chuyển công tác" và "được cấp có thẩm quyền đồng ý chuyển đến đơn vị sự nghiệp công lập khác".

Điều kiện hưởng trợ cấp thôi việc đối với viên chức năm 2019

Quyền lợi về trợ cấp thôi việc của viên chức được quy định cụ thể tại Điều 45 Luật Viên chức 2010 và được hướng dẫn chi tiết bởi Nghị định 29/2012/NĐ-CP.

Theo Thông tư 03/2019/TT-BNV (có hiệu lực từ ngày 01/07/2019), việc giải quyết chế độ thôi việc được phân loại như sau:

• Trường hợp được hưởng trợ cấp: Viên chức chuyển đến cơ quan, đơn vị khác (không thuộc hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập được cấp có thẩm quyền đồng ý chuyển) sẽ được giải quyết các chế độ, chính sách thôi việc theo quy định.
• Trường hợp không được hưởng trợ cấp: Theo Điều 38 Nghị định 29/2012/NĐ-CP, viên chức được cơ quan có thẩm quyền đồng ý chuyển đến làm việc tại cơ quan, tổ chức khác trong hệ thống chính trị thì không thực hiện chế độ thôi việc mà chỉ thực hiện thủ tục chuyển công tác.

Thẩm quyền và trách nhiệm chi trả trợ cấp

Một vấn đề quan trọng mà viên chức công tác ở nhiều nơi cần lưu ý là thẩm quyền giải quyết. Theo quy định, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập nơi viên chức đang trực tiếp ký hợp đồng làm việc tại thời điểm chấm dứt hợp đồng có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan để giải quyết chế độ.

Việc tính toán thời gian làm việc để hưởng trợ cấp thôi việc sẽ căn cứ vào tổng thời gian viên chức có đóng bảo hiểm xã hội nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp mất việc làm. Do đó, dù công tác ở nhiều nơi, nếu các khoảng thời gian này được nối tiếp và chưa được chi trả trợ cấp, viên chức vẫn đảm bảo được quyền lợi cộng dồn theo quy định của pháp luật về lao động và bảo hiểm xã hội.

Lời khuyên pháp lý cho viên chức

Trước khi quyết định chuyển công tác, viên chức cần kiểm tra kỹ hình thức chuyển đi của mình. Nếu là chuyển công tác theo diện điều động, biệt phái hoặc được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền giữa các đơn vị công lập, bạn sẽ không nhận trợ cấp thôi việc ngay nhưng thời gian công tác sẽ được bảo lưu để tính các chế độ sau này. Ngược lại, nếu chấm dứt hợp đồng để ra làm việc tại khu vực tư nhân hoặc các tổ chức ngoài hệ thống chính trị, hãy yêu cầu đơn vị cũ quyết toán đầy đủ trợ cấp thôi việc theo đúng Luật Viên chức.