Trong bối cảnh ngành xây dựng đang có những bước chuyển mình mạnh mẽ với các quy định mới về quản lý chi phí, việc nắm vững các thành phần của dự toán gói thầu là điều kiện tiên quyết đối với các chủ đầu tư và nhà thầu. Ngày 31/08/2021, Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư 11/2021/TT-BXD, đánh dấu một cột mốc quan trọng trong việc hướng dẫn chi tiết Nghị định 10/2021/NĐ-CP.

Quy định mới về thành phần chi phí dự toán gói thầu từ năm 2021

Theo quy định tại Điều 5 Thông tư 11/2021/TT-BXD, dự toán gói thầu không còn là một con số chung chung mà được bóc tách cụ thể dựa trên tính chất của từng loại gói thầu. Điều này giúp hạn chế tối đa các tranh chấp về chi phí phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng, đồng thời làm rõ khái niệm dự toán xây dựng quy định tại khoản 1 Điều 135 Luật Xây dựng 2014.

1. Gói thầu thi công xây dựng: Tập trung vào giá trị thực tế

Đối với gói thầu thi công, dự toán bao gồm chi phí xây dựng trực tiếp, các chi phí khác có liên quan (như bảo hiểm, lán trại...) và đặc biệt là chi phí dự phòng. Việc xác định đúng chi phí dự phòng giúp gói thầu thích ứng tốt với biến động giá vật liệu xây dựng - một vấn đề luôn được quan tâm hàng đầu trong công tác quản lý dự án.

2. Gói thầu mua sắm và lắp đặt thiết bị: Bóc tách đa tầng

Đây là loại gói thầu có cấu trúc chi phí phức tạp nhất. Ngoài giá mua thiết bị, dự toán còn phải tính đến chi phí gia công, chế tạo, quản lý mua sắm, bản quyền phần mềm, và cả chi phí đào tạo chuyển giao công nghệ. Điều này đảm bảo rằng mọi khía cạnh từ lúc mua sắm đến khi thiết bị đi vào vận hành đều được dự trù kinh phí đầy đủ.

Trích dẫn nguyên văn quy định pháp luật

Để quý độc giả có cái nhìn chính xác nhất, dưới đây là nội dung quy định tại Điều 5 Thông tư 11/2021/TT-BXD:

Điều 5. Các thành phần chi phí của dự toán gói thầu

1. Dự toán gói thầu thi công xây dựng gồm một số hoặc toàn bộ các thành phần chi phí sau: chi phí xây dựng, chi phí khác có liên quan và chi phí dự phòng của gói thầu.

2. Dự toán gói thầu mua sắm thiết bị gồm một số hoặc toàn bộ các thành phần chi phí sau: chi phí mua sắm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ; chi phí gia công, chế tạo thiết bị; chi phí quản lý mua sắm thiết bị; chi phí mua bản quyền phần mềm sử dụng cho thiết bị; chi phí đào tạo, chuyển giao công nghệ; chi phí vận chuyển; chi phí khác có liên quan và chi phí dự phòng của gói thầu.

3. Dự toán gói thầu lắp đặt thiết bị gồm một số hoặc toàn bộ các thành phần chi phí sau: chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí chạy thử thiết bị theo yêu cầu kỹ thuật; chi phí khác có liên quan và chi phí dự phòng của gói thầu.

4. Dự toán gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng gồm một số hoặc toàn bộ các thành phần chi phí sau: chi phí thực hiện công việc tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác có liên quan và chi phí dự phòng của gói thầu.

5. Dự toán gói thầu hỗn hợp (bao gồm cả dự toán gói thầu quy định tại khoản 2 Điều 17 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP): tùy theo phạm vi, tính chất, điều kiện cụ thể của gói thầu, dự toán gói thầu hỗn hợp gồm một số hoặc toàn bộ các thành phần chi phí thuộc các gói thầu nêu tại khoản 1, 2, 3, 4 Điều này.

Tầm quan trọng của việc áp dụng đúng Thông tư 11/2021/TT-BXD

Việc áp dụng đúng các thành phần chi phí theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng không chỉ giúp các đơn vị tuân thủ pháp luật mà còn là cơ sở để tối ưu hóa nguồn vốn đầu tư. Thông tư 11/2021/TT-BXD chính thức có hiệu lực từ ngày 15/10/2021, bổ sung cho quy định chung về dự toán gói thầu tại Điều 16 Nghị định 10/2021/NĐ-CP.

Các chủ đầu tư cần lưu ý rà soát lại các gói thầu đang trong quá trình chuẩn bị để đảm bảo phù hợp với khung pháp lý mới này, tránh những sai sót đáng tiếc trong công tác thanh quyết toán sau này.