Trong bối cảnh cả nước đang tích cực thực hiện sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, việc đảm bảo duy trì hoạt động khám, chữa bệnh tại cơ sở là ưu tiên hàng đầu. Mới đây, Bộ Y tế đã ban hành Công văn 8620/BYT-TCCB nhằm tháo gỡ những vướng mắc về thủ tục cấp giấy phép hoạt động cho các điểm trạm y tế sau khi sáp nhập hoặc thay đổi địa giới hành chính.

Nguyên tắc "vàng": Mỗi điểm trạm y tế phải có giấy phép riêng

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 50 của Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023, mỗi cơ sở khám bệnh, chữa bệnh chỉ được cấp duy nhất 01 giấy phép hoạt động và không có thời hạn. Tuy nhiên, một điểm đáng lưu ý là nếu cơ sở có thêm các địa điểm hoạt động khác nhau, mỗi địa điểm đó bắt buộc phải sở hữu một giấy phép riêng biệt.

Trích dẫn Luật: "Mỗi cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có 01 giấy phép hoạt động và không có thời hạn. Trường hợp cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thêm địa điểm hoạt động thì mỗi địa điểm hoạt động phải có giấy phép hoạt động riêng."

Đối với các trạm y tế xã sau khi sắp xếp theo mô hình chính quyền địa phương mới, dù có thể thuộc cùng một đơn vị quản lý, nhưng do thay đổi về tên gọi hoặc địa chỉ cụ thể, Sở Y tế các tỉnh, thành phố cần thực hiện điều chỉnh giấy phép hoạt động cho từng điểm trạm. Điều này nhằm đảm bảo tính pháp lý minh bạch và giúp các trạm y tế thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ được giao tại địa phương.

Thủ tục điều chỉnh giấy phép: Đơn giản hóa nhưng phải chính xác

Việc thay đổi tên hoặc địa chỉ (mà không thay đổi địa điểm thực tế) thuộc trường hợp điều chỉnh nội dung giấy phép hoạt động. Quy trình này được hướng dẫn chi tiết tại Nghị định 96/2023/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh.

Cụ thể, theo Điều 64 của Nghị định này, hồ sơ đề nghị điều chỉnh bao gồm:

• Đơn đề nghị: Theo Mẫu số 02 Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định.
• Giấy tờ chứng minh: Các văn bản pháp lý của cơ quan có thẩm quyền về việc thay đổi tên gọi hoặc địa chỉ của đơn vị hành chính.

Sở Y tế có trách nhiệm tiếp nhận và xử lý hồ sơ trong thời hạn quy định, tạo điều kiện thuận lợi nhất để các trạm y tế sớm ổn định tổ chức và phục vụ nhân dân.

Thách thức về nhân lực và cơ sở vật chất hậu sáp nhập

Mặc dù thủ tục hành chính đã có hướng dẫn rõ ràng, Bộ Y tế cũng thẳng thắn chỉ ra những khó khăn thực tại. Nhiều điểm trạm y tế hiện nay vẫn đang đối mặt với tình trạng thiếu hụt nhân lực chuyên môn đáp ứng tiêu chuẩn hành nghề. Bên cạnh đó, cơ sở vật chất và trang thiết bị tại một số nơi chưa đồng bộ, gây khó khăn cho việc thẩm định và cấp phép theo các tiêu chuẩn kỹ thuật mới.

Để giải quyết vấn đề này, các địa phương cần có lộ trình đầu tư, nâng cấp hạ tầng y tế cơ sở, đồng thời có chính sách thu hút và đào tạo cán bộ y tế về làm việc tại các trạm y tế xã, phường, đảm bảo mọi người dân đều được tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng ngay tại nơi cư trú.