Trong hệ thống hành chính nhà nước, chế độ tiền lương luôn là vấn đề được đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đặc biệt quan tâm. Việc nắm rõ lộ trình và điều kiện để được nâng bậc lương không chỉ giúp người lao động đảm bảo quyền lợi chính đáng mà còn là động lực để phấn đấu trong công tác. Dựa trên quy định tại Thông tư 08/2013/TT-BNV, bài viết dưới đây sẽ chi tiết hóa các quy định về nâng bậc lương thường xuyên áp dụng trong năm 2019.

1. Điều kiện thời gian giữ bậc lương: 2 năm, 3 năm hay 5 năm?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Thông tư 08/2013/TT-BNV, thời gian giữ bậc để xét nâng bậc lương thường xuyên được phân loại dựa trên ngạch và chức danh mà công chức đang đảm nhiệm:

• Đối với chức danh chuyên gia cao cấp: Nếu chưa xếp bậc lương cuối cùng trong bảng lương, công chức cần đủ 05 năm (60 tháng) giữ bậc lương hiện tại để được xét nâng thêm một bậc.
• Đối với các ngạch và chức danh yêu cầu trình độ từ cao đẳng trở lên: Thời gian thử thách là 03 năm (36 tháng) giữ bậc lương để được xét nâng bậc tiếp theo.
• Đối với các ngạch và chức danh yêu cầu trình độ trung cấp trở xuống: Thời gian này rút ngắn còn 02 năm (24 tháng).

Việc phân chia này nhằm đảm bảo tính công bằng và tương xứng giữa trình độ chuyên môn, trách nhiệm công việc với chế độ đãi ngộ của Nhà nước.

2. Những khoảng thời gian được tính và không được tính vào thời hạn nâng lương

Không phải toàn bộ thời gian công tác đều được cộng dồn để tính nâng lương. Pháp luật quy định rất rõ ràng về các trường hợp được tính và bị loại trừ:

Các trường hợp được tính:

• Thời gian nghỉ làm việc hưởng nguyên lương (nghỉ phép năm, lễ, tết...).
• Thời gian nghỉ thai sản theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.
• Thời gian nghỉ ốm đau, tai nạn lao động cộng dồn dưới 06 tháng trong thời gian giữ bậc.
• Thời gian được cử đi học, công tác, thực tập trong hoặc ngoài nước mà vẫn thuộc danh sách trả lương của cơ quan.

Các trường hợp không được tính:

• Thời gian nghỉ việc riêng không hưởng lương.
• Thời gian đi học, công tác vượt quá thời hạn quy định của cấp có thẩm quyền.
• Thời gian bị đình chỉ công tác, tạm giữ, tạm giam.

Đặc biệt, nếu tổng thời gian không được tính có ngày lẻ, pháp luật quy định: dưới 11 ngày làm việc thì không tính; từ 11 ngày trở lên thì tính tròn là 01 tháng.

3. Tiêu chuẩn đánh giá: Không chỉ là đủ thời gian

Bên cạnh điều kiện về thời gian, công chức còn phải đạt được các tiêu chuẩn về đạo đức và hiệu quả công việc. Cụ thể, theo khoản 2 Điều 2 Thông tư 08/2013/TT-BNV, trong suốt thời gian giữ bậc lương, công chức phải đạt 02 tiêu chuẩn:

"- Tiêu chuẩn 1: Được cấp có thẩm quyền đánh giá từ mức hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực trở lên;
- Tiêu chuẩn 2: Không vi phạm kỷ luật một trong các hình thức khiển trách, cảnh cáo, giáng chức, cách chức."

Đối với viên chức, tiêu chuẩn có phần khắt khe hơn khi yêu cầu phải đạt mức "Hoàn thành nhiệm vụ trở lên". Điều này cho thấy sự chú trọng của Nhà nước vào chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ trong bộ máy.

4. Cảnh báo: Các trường hợp bị kéo dài thời hạn nâng lương

Nếu vi phạm kỷ luật hoặc không hoàn thành nhiệm vụ, thời gian xét nâng lương sẽ bị kéo dài đáng kể theo khoản 3 Điều 2 Thông tư 08/2013/TT-BNV:

• Kéo dài 12 tháng: Đối với công chức bị kỷ luật giáng chức hoặc cách chức.
• Kéo dài 06 tháng: Đối với công chức bị kỷ luật khiển trách, cảnh cáo hoặc không hoàn thành nhiệm vụ hằng năm.
• Kéo dài 03 tháng: Đối với viên chức bị kỷ luật khiển trách.

Trường hợp vừa bị kỷ luật vừa không hoàn thành nhiệm vụ, thời gian kéo dài sẽ là tổng cộng của các hình thức trên. Đây là chế tài nghiêm khắc nhằm duy trì kỷ cương trong hoạt động công vụ.

5. Quyền lợi khi được minh oan sau kỷ luật

Một điểm nhân văn trong quy định pháp luật là trường hợp công chức được cơ quan có thẩm quyền kết luận là oan, sai sau khi bị đình chỉ hoặc kỷ luật. Khi đó, toàn bộ thời gian bị đình chỉ, tạm giữ sẽ được tính lại vào thời gian xét nâng bậc lương. Công chức cũng sẽ được truy lĩnh tiền lương và truy nộp bảo hiểm xã hội theo các bậc lương đã được tính lại, đảm bảo không bị thiệt thòi về quyền lợi kinh tế.

Việc hiểu rõ các quy định về nâng bậc lương thường xuyên giúp cán bộ, công chức chủ động hơn trong việc lập kế hoạch phát triển bản thân và bảo vệ quyền lợi của mình trong môi trường công sở năm 2019.