Kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị là một trong những ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện đặc thù, ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội. Để quản lý chặt chẽ hoạt động này, Bộ Công an đã ban hành Thông tư 72/2026/TT-BCA (có hiệu lực từ ngày 25/5/2026), quy định chi tiết về thẩm quyền cấp, cấp đổi, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với hoạt động kinh doanh này. Bài viết dưới đây sẽ cung cấp thông tin chi tiết và toàn diện nhất cho các doanh nghiệp đang và có ý định tham gia vào lĩnh vực này.

Kinh doanh thiết bị ngụy trang: Ngành nghề đặc thù cần kiểm soát chặt chẽ

Theo quy định tại Nghị định 66/2017/NĐ-CP, các thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị chỉ được phép kinh doanh khi cơ sở đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt về an ninh, trật tự. Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự là điều kiện tiên quyết để doanh nghiệp có thể hoạt động hợp pháp.

Căn cứ khoản 1 Điều 7 Nghị định 66/2017/NĐ-CP, Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự là văn bản do cơ quan có thẩm quyền của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng cấp cho cơ sở kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị.

Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự từ 25/5/2026

Từ ngày 25/5/2026, thẩm quyền cấp, cấp đổi, cấp lại và thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với hoạt động kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang được thực hiện theo quy định tại Điều 4 Thông tư 72/2026/TT-BCA. Cụ thể, thẩm quyền được phân cấp rõ ràng giữa cơ quan Trung ương và địa phương như sau:

1. Thẩm quyền của Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao (Bộ Công an)

Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao có thẩm quyền thực hiện việc cấp, cấp đổi, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho các đối tượng sau:

• Các cơ sở kinh doanh trực thuộc Bộ Công an.
• Các đơn vị kinh doanh thuộc cơ quan Bộ Công an.

Đây là những cơ sở kinh doanh có quy mô lớn, mang tính chất trọng điểm hoặc phục vụ trực tiếp cho các hoạt động nghiệp vụ của lực lượng Công an nhân dân, đòi hỏi sự giám sát trực tiếp từ cơ quan chuyên trách cấp Trung ương.

2. Thẩm quyền của Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Công an cấp tỉnh)

Đối với các cơ sở kinh doanh nằm ngoài danh mục trực thuộc Bộ Công an, thẩm quyền quản lý được phân cấp hoàn toàn cho địa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính. Theo đó, Công an cấp tỉnh có thẩm quyền cấp, cấp đổi, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho:

• Các cơ sở kinh doanh hoạt động trong phạm vi địa bàn quản lý của tỉnh, thành phố đó (trừ các cơ sở thuộc thẩm quyền của Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao).

Sự phân cấp này giúp tối ưu hóa quy trình quản lý, giúp cơ quan chức năng địa phương dễ dàng theo dõi, kiểm tra và hỗ trợ doanh nghiệp kịp thời, đồng thời đảm bảo an ninh trật tự sát sao tại từng địa bàn cụ thể.

Hồ sơ và thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự mới nhất

Để được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, các cơ sở kinh doanh cần tuân thủ nghiêm ngặt quy trình và thủ tục được quy định tại Điều 9 Nghị định 66/2017/NĐ-CP như sau:

Bước 1: Chuẩn bị và nộp hồ sơ

Doanh nghiệp cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ đầy đủ bao gồm các giấy tờ sau:

• Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận: Thực hiện theo Mẫu số 02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 66/2017/NĐ-CP.
• Giấy tờ pháp lý của cơ sở: Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc Quyết định thành lập tổ chức.
• Tài liệu kỹ thuật: Bản thuyết minh chi tiết về hệ thống thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị mà cơ sở dự kiến kinh doanh.
• Phương án kinh doanh: Văn bản trình bày rõ phạm vi, đối tượng cung cấp sản phẩm; tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm; phương án kỹ thuật bảo đảm an toàn.
• Hồ sơ nhân sự: Phiếu lý lịch tư pháp của người đại diện theo pháp luật, người quản lý trực tiếp và các nhân viên kỹ thuật của cơ sở kinh doanh.

Doanh nghiệp có thể lựa chọn một trong hai hình thức nộp hồ sơ:

• Nộp trực tiếp tại trụ sở cơ quan có thẩm quyền (Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao hoặc Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Công an cấp tỉnh).
• Gửi qua đường bưu chính công ích.

Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ pháp lý và kỹ thuật trước khi nộp lên cơ quan Công an có thẩm quyền (ảnh minh họa)

Bước 2: Thẩm định hồ sơ và trả kết quả

Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền sẽ tiến hành thẩm định tính hợp lệ của hồ sơ và kiểm tra thực tế điều kiện an ninh, trật tự tại cơ sở kinh doanh (nếu cần thiết):

• Thời hạn giải quyết: Trong vòng 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, thẩm định và cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho doanh nghiệp.
• Trường hợp từ chối: Nếu không đủ điều kiện cấp, cơ quan Công an phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do từ chối cho doanh nghiệp biết.
• Trường hợp kéo dài thời gian: Đối với các hồ sơ phức tạp cần có thêm thời gian để xác minh, thẩm định, thời hạn giải quyết có thể được kéo dài nhưng không quá 20 ngày và cơ quan thẩm quyền phải thông báo bằng văn bản cho doanh nghiệp.

Những lưu ý quan trọng đối với cơ sở kinh doanh thiết bị ngụy trang

Bên cạnh việc xin cấp phép, các doanh nghiệp cần lưu ý một số quy định quan trọng trong quá trình hoạt động để tránh vi phạm pháp luật:

• Thời hạn của Giấy chứng nhận: Theo khoản 3 Điều 7 Nghị định 66/2017/NĐ-CP, Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự không quy định thời hạn sử dụng. Tuy nhiên, nếu doanh nghiệp hoạt động có thời hạn theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc giấy phép chuyên ngành khác thì thời hạn của Giấy chứng nhận an ninh, trật tự sẽ không vượt quá thời hạn ghi trên các văn bản đó.
• Trách nhiệm của người đứng đầu: Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở phải quản lý chặt chẽ Giấy chứng nhận và xuất trình ngay khi có yêu cầu kiểm tra của cơ quan Công an hoặc cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền (khoản 4 Điều 7 Nghị định 66/2017/NĐ-CP).
• Nộp lại Giấy chứng nhận khi ngừng hoạt động: Trong trường hợp cơ sở kinh doanh bị giải thể, phá sản hoặc ngừng hoạt động, trong vòng 05 ngày kể từ ngày ngừng hoạt động, doanh nghiệp phải nộp lại Giấy chứng nhận cho cơ quan đã cấp (khoản 5 Điều 7 Nghị định 66/2017/NĐ-CP).

Việc nắm rõ thẩm quyền và quy trình cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự theo quy định mới tại Thông tư 72/2026/TT-BCA sẽ giúp các doanh nghiệp chủ động, tiết kiệm thời gian và thực hiện đúng quy định pháp luật, đảm bảo hoạt động kinh doanh diễn ra thuận lợi và bền vững.